加强改善党对人大工作领导　努力开创人大工作新局面

　　本报济南9月2日讯全省人大工作会议今天在济南召开。省委书记、省人大常委会主任张高丽在讲话中强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记和吴邦国委员长视察我省时的重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表的作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，努力开创我省人

　　省委副书记、省长韩寓群主持会议；省委副书记、济南市委书记姜大明，省委副书记、省纪委书记赵春兰，省人大常委会原主任赵志浩、李振出席会议。

　　张高丽在讲话中肯定了全省各级人大及其常委会的工作及成绩。他说，多年来，各级人大及其常委会自觉坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量工作，取得了显著成绩。制定了一大批地方性法规，为我省各项事业发展提供了有效的法制保障；积极开展监督工作，促进了依法行政和公正司法；依法对一系列重大事项作出决议、决定，促进了党委各项决策的贯彻实施；认真行使选举任免权；积极做好人大代表工作；切实加强各级人大班子建设和人大机关的建设，为我省改革开放和现代化建设作出了积极的贡献。

　　张高丽指出，社会主义现代化建设事业的不断发展，既为人大工作提供了广阔的发展前景，也对人大工作提出了新的更高的要求。我们要进一步提高对新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作重要性的认识，增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，切实把这一根本政治制度坚持好、完善好、贯彻好。要充分认识加强人大工作是党和国家工作大局的需要，更好地实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持正确的政治方向，必须坚持民主集中制，必须坚持群众路线。这“三个必须坚持”是我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设实践经验的高度概括和深刻总结，也是人大工作必须遵循的基本原则。

　　张高丽要求，省及有立法权的市人大及其常委会要加强立法工作，为经济社会发展提供良好的法制环境。要进一步突出经济立法这个重点，抓紧制定一批有利于保障经济快速健康发展的地方性法规。在立法工作中要坚持维护法制的公平正义，维护人民群众的根本利益；要依照宪法和法律的规定，加强和改进监督工作，进一步加大执法监督的力度，积极探索有效的监督形式，努力增强监督实效；要重视人民群众来信来访，对群众反映的违法案件，督促有关部门依法秉公处理；认真行使重大事项决定权，保证改革发展稳定任务的贯彻落实；依法做好选举任免工作，为现代化建设提供坚强的组织保障；支持和保证人大代表依法执行职务，充分发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、评议等活动，尊重和维护代表的民主权利，要围绕中心，服务大局，与时俱进，扎实工作，为推进我省改革开放和现代化建设发挥更加重要的作用。

　　张高丽强调，要努力适应新的形势和任务，切实加强和改善党委对人大工作的领导。各级党委要切实提高领导水平和执政能力，自觉地在宪法和法律范围内活动；切实把人大工作摆上重要位置，及时向人大常委会党组提出任务和要求，并加强督促检查，抓好落实；要高度重视、大力支持人大及其常委会的建设，优化人大常委会和专门委员会组成人员的结构，积极帮助解决人大工作中存在的实际困难和问题，努力为人大及其常委会履行职责、开展工作提供保障；要重视加强乡镇和城市街道人大工作，努力保证人大制度的各项要求在基层得到落实。各级政府和法院、检察院要依法向人大及其常委会报告工作，对人大负责，自觉接受人大及其常委会的监督；要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件；要高度重视代表提出的议案、建议、批评和意见的处理工作，在国家机关中实行办理工作责任制，切实提高办理工作的效率和水平，同心同德，团结奋进，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东作出新的更大的贡献！

　　省人大常委会副主任张宗亮在会上作了《坚持和依靠党的领导，进一步做好新形势下的人大工作》的报告。他要求各级人大及其常委会，要自觉坚持和依靠党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向；紧紧围绕全省工作大局，认真履行各项法定职责；切实加强人大及其常委会自身建设，努力提高整体素质和工作水平，为推进我省物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设作出新的贡献。

　　今天下午，与会人员分组学习讨论了《中共山东省委关于进一步加强人大工作的意见》和领导同志的讲话。

　　省委常委林廷生、杨传升、刘伟、焉荣竹，省人大常委会副主任邵桂芳、王道玉、墨文川、黄可华、朱正昌、莫振奎、时立军、曹学成、李明先，副省长陈延明、谢玉堂、赵克志、王仁元，省高级人民法院院长尹忠显，省政协副主席林书香，曾在省人大常委会担任过领导职务的部分老同志，省人大常委会、省政府秘书长，省委部门、单位主要负责人，省人大常委会委员、副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，省人大常委会各工作部门主要负责人，省政府组成部门主要负责人，各市市委书记、市人大常委会主任，部分市人大常委会副主任、秘书长，驻济部分全国人大代表和省人大代表等出席会议。