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听证代表意见分歧大


http://www.sina.com.cn 2005年09月09日10:10 大洋网-广州日报

  申请单位提出全省统一加价13元的广东省有线数字电视基本收视维护费听证会,将于本月21日举行。经征得听证代表同意,广东省物价局昨日公布了参加听证会的33名听证代表名单及其中17名听证代表的联系方式。但昨日记者一一拨打17名听证代表的电话,仅6名代表发表了意见。其中,4人表示“赞同加价”或“可以接受”,2人明确表示反对。有代表建议,在收费上,应减轻农民负担,并向低保户、公益场所倾斜。

  记者李婧 通讯员 高诒莤

  收费方案

  机顶盒只送一台 再买一台700元

  收费标准上,居民用户收费为:在现行有线电视维护费标准上加13元(广州市调整后为每月30元)。网络运营单位免费配置主机普及型机顶盒一台。而安装第二、三台副机的,则按50%收取维护费,但机顶盒均需自购(700元一台)。低保家庭可凭所在地民政部门核发的《城乡居(村)民最低生活保障金领取证》,享受主机数字电视基本收视维护费5折的优惠政策。

  非居民用户收费标准为:商业用户、集体用户及其他用户的收费标准执行居民用户的收费标准,该类所有电视机终端一律视为主机,免费配置主机普及型机顶盒一台。非居民用户一律不设置副机标准。

  对申请临时性租机收看的用户(一般指收看时间半年以下的用户),在执行居民用户收费标准的同时,按市场规律自行制定相应的机顶盒押金及租金标准并向用户收取。

  此外,个性化服务另外收费:数字电视服务将划分为公益性基本服务和个性化收费服务。除本次执行政府定价的公益性有线数字电视基本收费外,其他个性化服务(付费电视、付费广播、付费点播节目)收费则由运营单位根据市场自主定价。

  而在转换期间,有线电视公司将免费提供四个品牌的机顶盒供用户选择,完成整体转换后,用户(包括新、旧用户)所需的机顶盒一律自行购买。

  每月加收13元消费者完全可承受?

  据听证代表反映,在申请单位提供的听证方案和测算报告中,申请单位认为,每月加收13元,消费者完全可以承受。

  对于每月加收13元,申请单位的理由是,数字电视转换必然导致系统投资和运营成本的增加。其中,有线数字电视平台和机顶盒共需投资5.8844亿元。

  从2005年至2014年的十年运营期间,每年运营成本都增加1亿元以上。如果按用户每台主机加收13元/月测算,虽然省网络公司2005年、2006年“基本收视维护费”可增加3109.09万元、1.0318亿元,但同年成本支出则分别增加1.0099亿元、1.9474亿元。该项目投资要到2011年才开始有利润,而到2014年仍累计亏损4.4001亿元。

  测算报告指出,调整后,数字电视提供的节目和信息内容服务,相当于以前模拟电视所提供的节目和信息内容服务的几倍,而每天支出仅需1元,在现行标准基础上实际只增加0.43元。

  同时,对比同属生活必需的水电、煤气等每户普遍消费100元以上;对比固话月租20元、手机月租50元,每月每户普遍100~200元以上;对比公共汽车1~2元/次,三口之家每月每户100元以上;数字电视基本收费标准确实已充分考虑了有线广播电视的公益性和大众化的特质,消费者是完全可以承受的。

  测算报告特别指出:“我们的数字电视消费价格不但不及美国的1/30,甚至只有同属发展中国家的印度的1/20”。

  对提价有想法 打电话或上网表达

  省物价局昨日下午公布代表名单及联系方式时表示,社会各界可通过公布的联系方式向听证代表表达自己的意见,也可登录广东价格信息网()发表意见。

  但昨日下午,记者拨打代表电话频频碰壁。在公布联系方式的17名代表中9名电话不通。除了干脆无人接的电话外,有代表的手机设置为留言“现在不方便接听”;有的固定电话变为传真、手机“暂时无法接通”;有的手机转到秘书台;有的代表的固定电话长期为忙音。一位代表是由其同事接的电话,表示该代表“不在”。

  而两名代表接了电话后婉拒采访,有的在“开会”,有的在“出差”。只有5名代表向记者表达了自己对提价方案的意见。

  对于上午对记者表示“在开会”以及未接电话的、并且留有非办公电话的代表,记者昨晚19时许再次拨打电话,但只有两名代表接听了电话,一名代表表示“正在朋友处,很吵”,另一名代表则表达了反对意见,并解释道,“我下午不在家,没接到电话”。

  代表意见

  赞成者:应给低保户公益场所优惠

  而在表达意见的6名代表中,2名广电系统的代表明确表示对提价“赞同”后,对于记者的提问,要么表示“在出差,回头再联系”,要么表示“到我办公室来细说”。

  另一名代表则是唯一的平面媒体代表。她表示“基本赞同”,但同时建议,在现有基础上,继续对低保户进行倾斜,对学校、医院等公益场所也要有优惠,不能全部按主机进行收费。

  她还提出,申请单位———广东有线广播电视网络股份有限公司提供的测算报告不够详细,测算报告中以提价13元来计算成本及收益,实际上,是否以实际收费(比如广州收费30元/月)来计算更合理。

  另外,广东省社科院企业管理与决策科学研究所的代表林平凡表示,如果“物有所值”就赞成提价13元,他将以专业研究人员的身份分析测算报告,从经济学、企管学角度考察报告的计算方法、结果合不合理。总之,听证会时,他将认真听取申请方有什么理由收取30元/月,他将代表公众的意见。他还表示,如果此次推广的数字电视确实像申请方所说的比模拟电视清晰度高、提供的频道又多,那么提价还可以接受。

  反对者:离休干部都反映难以承受

  来自广州花都区的农民消费者代表王启伟明确表示“反对”。他说,如果一年向农民收几百元的有线电视收看费,对农民来说实在是“加重农民负担”,电视机已经是观众自己买的了,而收视费最好维持现在的收费水平,甚至还要降低。对此,王启伟阐述了理由。他表示,电视本来就有大把的广告收入,而广告已经占用了观众的电费、时间等资源,甚至有的广告还“污染”观众的眼睛,因此,在收费上,电视作为国家支持的媒体,应该国家、地方、个人三方各出一部分,而机顶盒收费也存在问题,整个有线电视数字转换可涉及一年几百亿元的市场。

  而昨晚接听电话的消费者代表、广州某工厂提前退休职员董书琴也明确表示“有意见”。她告诉记者,因为工厂改制等原因,45岁就提前退休下岗了,现在月收入1000多元,除了交水电费、房租,还得供孩子读书,而且有线电视此次不只是加价到30元的问题,还有副机收费问题,多一台电视机就得多花700元买机顶盒,所以,“我们这些下岗的、甚至我听到离休干部都反映难以承受”。为此,她表示,电视应为国家公益事业,有线电视费用应少提或不提。(来源:广州日报)


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