应急之“急”

　　杨俊

　　去年有造成上百万人伤亡失踪的印度洋地震海啸，今年有造成美国南部三州被迫弃城的“卡特里娜”飓风；刚刚刮过日本的“彩蝶”，曾经横扫中国东南的“麦莎”；北美洲部分大城市电力故障引发的全城黑暗；非典、禽流感在亚洲部分国家的肆虐；记忆中频频发生的矿难、火灾、工地塌陷、交通瘫痪……我们生活的这个世界越来越脆弱。

　　不要以为，突发性公共事件离上海很远。其实，城市越大，安全风险就越高，从这一点上说，“大”上海比国内其他城市更脆弱。

　　两天前，上海突发公共事件应急管理委员会正式成立。就在宣布该委员会成立的会上，上海应急委主任、市长韩正动怒了。为啥？因为部分应该到会的部门负责人“因故”没有出席或者委派部下出席。韩正市长举起一份出席会议人员名单，严肃地要求各部门负责人，要切实从保障人民生命财产安全的高度抓好这项工作，他一字一句地说：“应急管理事关加强政府自身建设，检验着各级政府部门的行政能力，应急管理是行政领导负责制！”上海应急委副主任、副市长杨雄也表示，虽然上海各级部门在防御“麦莎”袭击中有可圈可点的表现，但千万不能放松警惕。

　　所谓应急，相信关键是个“急”字。严重的公共事件突然发生当然急，但更“急”的是我们能否在第一时间里拿出应对的办法。这些办法是不是成熟有效、是不是有条不紊、能不能覆盖整个城市的方方面面，能不能切实保障百姓生命、城市运行安全，关键的关键，是看“守土”的领导是否有责任意识。有了意识才有行动、有了行动才有办法、有了办法才能磨合出各种各样有效的预案和机制，从而把突发事件中人祸的因素降到最低。

　　爵士乐的发源之地新奥尔良在全世界的哀叹声中成为湿润的墓地，天灾之后的人祸更让无数家庭饱受人间最为惨痛的伤害。我想，一座城市应急的当务之“急”，应该是各级责任人发自内心的责任意识！