办一件案子要负责一辈子

　　本报讯（记者 李季 实习记者 彭洪升） 9月11日，作为我省首开先河实行“民警执法终身责任制”的单位，长春市二道区公安分局正式实施这项举措。公安厅有关人士表示，作为新出现的一种措施，应该存在“利弊”，这需要时间进行检验，届时有利的部分可能在全省推广。

　　二道区公安分局实施这项举措的创意来自于“大接访”活动。据介绍，在接访过程中，本着“清还旧账，不欠新账”的原则，二道区公安分局负责人发现，民警在执法过程中，常常出现执法偏差，为保证公平公正，该分局在借鉴外地兄弟单位经验的基础上，提出“建立民警执法终身责任制”这个想法，随后积极组织有关人员制定具体实施方案。

　　在该分局，民警对这个制度有不同看法，但赞同的声音占据了上风：“这项制度是建立在责任追究和错案追究基础上，这样做是有道理的。曾经因为责任人不清，而使一些上访案件查证时非常困难，有些甚至不得搁浅，实行这一制度，不论民警身在何处，不论案件沉积多年，都可以找到直接办案人，避免了很多麻烦，可以让民警更加有责任感，对于树立公安的整体形象很有帮助。”

　　派出所等基层民警表示：“我们直接面对更多的是治安案件，比刑事案件更加繁琐，工作量也更大。制度出台后，需要我们与群众的沟通更有效更直接，才能避免工作中出现失误，避免给群众和自己带来负面影响。”

　　一些群众了解该措施后，在赞同的同时，也颇有顾虑。表示赞同的群众认为，以前因为一件案子跑了许多部门都找不到源头，案子时间长了出现遗留问题，就没办法处理；还有个别办案人敷衍了事，或为谋取私利而办了冤假错案，却因为案件的责任人不清而无处追查，这样的制度的确为群众想到了实处。

　　有顾虑的群众认为，这样的制度是好的，也是积极的，但是一旦出现问题，追究责任时究竟落实得怎样？责任人怎样追究？追究后造成的损失怎么办？公安机关的处理结果会不会让群众满意？会不会为群众解决实际问题等等。

　　■制度解释

　　民警在办理案件时，要严格依据有关法律、法规，保障案件处理的客观公正。对违反规定办案，要按情节轻重处理，对造成的后果进行责任倒查，追究办案人及相关领导责任。

　　民警在办案的同时，还要建立民警执法终身责任制档案。每办理一起案件都要填写责任制档案，将档案跟随案件一起移送，结案后档案归档，永久保存。此后因案件发生的诉讼、上访、赔偿或立功受奖情况都将记录在个人执法档案中，所办案件引起的一系列问题，不受办案人职务、岗位变动影响，由办案人终身负责。（新闻编辑：曲兆佳）