老太以公安不作为缠访半年

　　因为和他人租赁房屋发生纠纷，贺兰县常信乡的夏老太太，坚持认为公安机关不作为，上访不休。9月8日，银川市公安局玉皇阁北街派出所，邀请人大、纪检、政法委、街道办事处、新闻媒体等单位、部门人员出席会议，对夏老太太反映的问题作进一步说明，同时希望通过调解，结束夏老太太的上访，但未果。

　　2003年10月1日，夏老太太的丈夫石某，通过信息部和李某签订了房屋租赁合同，约定

　　据夏老太太说，因为房子里放着李某的家具，房屋租赁合同到期后，他们要求李某减免房租，李某答应每月减免150元，半年应减900元，但是没有立字据。6月1日房门被换锁子，半年的减免期还没有到。而李某坚决否认答应过减免房租，让夏老太太一家继续居住的事。李某说，租期满后，由于自己原住房被拆迁，没有地方住，就让夏老太太一家搬出去，但是他们既不搬出，也不交房租。在多次交涉无果的情况下，她才和信息部的人一起换了房屋的门锁。换锁后，由于要回石嘴山市大武口住，她便把房屋重新出租，同时将夏老太太的家具运回大武口保管，直至2004年12月24日，被夏老太太的丈夫石某拉走。

　　2004年6月1日，李某将房屋门换锁后，夏老太太回家正好撞见了，双方发生争执。随后李某和信息部的人员离开现场。夏老太太则以自己家中被盗被抢为由，拨打110报警。银川市公安局玉皇阁北街派出所民警受命前往现场。在现场调查后，民警发现夏老太太所报案件为房屋租赁纠纷，不属于公安机关管辖范围，建议夏老太太到法院诉讼解决。而夏老太太则坚持让民警撬开门锁，给她清点房里家具物品是否损失，民警没有答应。

　　2004年12月24日，石某从大武口将家具拉了回来，运输中一些小件物品受损。

　　从今年1月份开始，夏老太太和丈夫就开始到有关部门不停上访，她坚持认为，公安民警出警后，没有撬开门锁帮她清点物品，致使她的物品遭受了巨大损失，公安机关存在不作为行为。2004年6月15日，银川市公安局兴庆区分局，对夏老太太反映民警不履行职责不作为的问题，做出调查结论：夏老太太的信访问题，是双方在租赁纠纷中一方违约，一方侵权的行为，不属于公安机关管辖，建议其到法院诉讼解决。8月18日，兴庆区公安分局做出不予立案通知书，认为夏老太太控告李某撬门换锁盗窃一案，经查不属于犯罪行为。告知夏老太太可在接到不予立案通知书7日内，进行复议或者行政诉讼。但夏老太太拒绝接收，也没有行政复议或者诉讼。

　　记者看到，在夏老太太反映的卷宗中间，相关部门的批示不下5件。而在9月8日长达4个小时的说明会上，夏老太太依然坚持市公安机关不开门帮助清点财物，造成了她的损失，也拒绝接受对李某和她丈夫之间租赁纠纷的调解。作为案件的当事人，夏老太太的丈夫石某没有参加说明会。民警告诉记者，夏老太太对租赁纠纷不按法律程序进行，这样不停地到派出所上访，使派出所的正常工作受到了影响。（本报记者张怀民实习生 杨丽）新闻来源：法治新报　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜