新闻资料:旧金山会议和联合国的诞生

　　1945年6月26日，来自50个国家的代表在美国旧金山签署了《联合国宪章》，同年10月24日宪章生效，联合国正式成立。

　　值得一提的是，联合国的诞生经历了一段较长的酝酿和筹划过程。1941年8月，美英发表《大西洋宪章》，促进了国际反法西斯统一战线的形成。此后，联合国家宣言和中、美、英、苏四国关于普遍安全宣言的先后发表，开罗会议、德黑兰会议、敦巴顿橡树园会议以及

　　1945年2月雅尔塔会议决定，在美国旧金山召开联合国会议，以便按照敦巴顿橡树园会议所确定的原则制定联合国组织的宪章。1945年3月5日，美国政府代表中、美、苏、英四发起国向盟国发出了“召开联合国家国际组织邀请书”，倡议4月25日在旧金山召开联合国会议，并以敦巴顿橡树园会议通过的四国建议案为基础制定宪章，建立联合国组织。各被邀请国对这一事关和平与安全的大事都予以积极响应，高度重视。各国代表抱着寻求和平与合作的热望走向旧金山，希望通过集体的努力，为防止新的世界战争筑起一道坚固的屏障。

　　1945年4月25日，联合国制宪会议在旧金山隆重召开。最初参加会议的有46国，连同会议期间被接纳的4国，最后达到50国。各国代表共282人，各代表团的顾问、专家、秘书等1726人，大会秘书处工作人员1058人，到会采访记者达2636人。中、美、苏、英四发起国代表团的首席代表，分别为宋子文、斯退丁纽斯、莫洛托夫、艾登。中国共产党代表董必武作为中国代表团的成员之一参加了会议。

　　旧金山制宪会议大体可分为以下三个阶段：

　　第一阶段会议：从4月25日开幕到5月2日为大会一般性辩论，四发起国和各代表团首席代表都在大会上发了言。

　　会议议事规程规定，一切关于实质问题的决议应以到会及投票的三分之二多数通过，一切程序事项的决议应以过半数票通过。会议决定以中、英、法、俄和西文为会议的正式语文，以英、法两种文字为工作语文。

　　第二阶段会议：从5月3日到6月20日，亦称“委员会阶段”。会议决定把四国建议案分别交给四个专门委员会加以研究、审查、修订和通过；各专委会分头讨论和制定宪章。

　　这是会议最长、最重要的一个阶段。由于制订宪章关系重大，自然成为各国关注的中心。在一些重要问题上，中小国家与大国之间，各大国之间，尤其是美、苏之间，都曾发生过很大争论。

　　第三阶段会议：从6月21日至6月26日，为制宪会议的最后阶段。由大会相关机构对已通过的宪章条文进行文字上的修饰和审查，但不能更改内容，以更好地把各专委会所提交的“零散章节”编订成为一个统一的整体。

　　6月25日晚，旧金山会议全体一致通过了《联合国宪章》和作为它的构成部分的《国际法院规约》。26日晨，在旧金山退伍军人纪念堂，50个国家的153名代表在《联合国宪章》的中、法、俄、英、西5种文本上签字，第一个在宪章上签字的是历经八年艰苦抗战的中国代表团。签字仪式延续了8小时。在宪章上签字的50个国家和在10月15日补签的波兰，成为联合国创始会员国。

　　6月26日晚，旧金山制宪会议举行盛大闭幕式。中美英苏法等10国代表在闭幕会上讲了话，盛赞这次会议获得了历史性的成果。这一天被誉为“历史上伟大的一天”。最后由美国总统杜鲁门发表演说。历时两个月的旧金山会议圆满结束。正如中国共产党代表董必武后来著文指出，这次会议是在“举世人民热烈要求民主、团结和和平的情况下召开并胜利结束的”。

　　依照宪章规定，在宪章上签字的51国应有29国(中、法、苏、英、美等5国同其他24国)批准并将批准书交存美国政府，宪章方能生效。10月24日，批准总数已达到法定生效数的29国，是日《联合国宪章》正式生效，联合国诞生。大会在1947年专门通过决议，把每年10月24日定为“联合国日”，以纪念联合国的成立。(责任编辑苏楠)