“平安大连”成为品牌

　　本网记者 王斗斗

　　被誉为“北方明珠”的美丽滨城大连，除了以足球、服装节和迷人的海滨风光吸引人们外，这座城市着力打造的“平安大连”坚实品牌更是吸引外来投资和创业的重要动力。据了解，2003年和2004年，辽宁省大连市已连续两年被评为全省社会治安综合治理第一名。

　　平安，意味着社会治安稳定，预防打击犯罪能力的提高和工作快捷高效。为此，大连市建立“严打”经常性机制，及时有效解决人民群众关注的突出治安问题，使刑事案件发案稳中有降，社会治安形势明显好转。2001年、2002年和2003年，该市刑事发案同比分别下降了5%、2.85%和1.39%；2004年发案30048起，与上年基本持平，低于全国省会市和计划单列市的平均水平。

　　“什么犯罪突出就打击什么犯罪。”本着这一原则，大连市有针对性地开展了“三个专项治理”活动，使严重威胁群众人身安全感的杀人、伤害案件，“民转刑”案件，青少年违法犯罪案件明显下降。各级公安机关还进一步健全和完善侦破命案责任制，开展侦破命案专项行动，使凶杀案件专项治理取得明显成效。今年上半年，大连市共发生杀人案件75起，同比下降了11.8%。

　　群众利益无小事，大连市委、市政府意识到，只有为群众解除了矛盾、办了实事，才能创造安定祥和的城市环境。他们把做好矛盾纠纷排查调处工作，作为开展“平安建设”的重要内容，使防范措施由滞后变为前置，防线不断前移，及时了解掌握影响本地区社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头，对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题早发现、早控制。据了解，今年上半年，大连市共排查各类矛盾纠纷13780起，调处12300起。其中，调处民间纠纷8348起，调处率达98%，调处成功率96%；解决重大矛盾纠纷166件，防止群众上访101起，防止“民转刑”案件24起。

　　加大奖惩的力度，工作才容易上档次。为此，大连市委政法委会同市财政局经过研究，专门划拨270万元经费，作为平安建设活动的奖励经费，用于对社会治安综合治理的先进单位和个人等进行表彰奖励。同时，对工作不达标、问题突出的地区、部门和单位，建议其上一级党委对其领导班子提出警告，并派工作组进驻，限期解决问题；问题特别重大的，则按照省、市有关规定，严格实行社会治安综合治理“一票否决”。（责任编辑：秦静）