长沙“赶考”文明城市落榜不落志

　　新华网长沙9月17日电（新华社记者侯严峰、丁文杰、段羡菊）“我对创建全国文明城市有两个观点：一是只有起点，没有终点；二是关注结果，更注重过程。”长沙市委书记梅克保以这样的理解看待长沙落选文明城市的结果。

　　在近日结束的全国文明城市评选中，长沙市最终“落榜”。这在长沙市民中引起强烈反响。长沙为此做出了许多努力，没有任何一项评比活动让普通市民如此广泛参与，心心相

　　变“不服气”为“争气”

　　长沙市文明办主任谭勇这些天心情一直难以平静。评选结果公示后，他不断接到市民的电话和来访，很多人都觉得太遗憾，心情难过，有的老人甚至流下了眼泪。五一东村社区一位50多岁的老同志打电话说，他们那里有70多人都很拥护长沙市的创建活动，询问他们能不能投票。天心区里仁坡社区60多岁的张奶奶打电话说：“政府花了那么多工夫，把我们居住的背街小巷都改造好，环境漂亮多了，这次没有评上真是太难过了！”

　　“这次长沙没有入选文明城市，我的第一反应是找差距，差距到底在什么地方？”长沙市市长谭仲池说。他认为有三个方面的差距要正视：一是市民的整体素质还没有达到相应的标准，比如市民行为举止是否文明，是否遵守公共秩序，自觉保护环境卫生等；二是有些政府职能部门工作薄弱，比如盲道时常被侵占破坏，有些地方的垃圾不及时清理等；三是还有个别部门、单位对创建文明城市的理解有偏差，搞“突击行动”等。

　　“心忧天下，敢为人先”，是长沙人经过大讨论总结出的“长沙精神”。面对长沙市民“落榜”之后的“不服气”，长沙市委及时利用市委机关报《长沙晚报》表达政府意见，引导市民变“不服气”为“争气”，进而找差距，知不足，取长补短。长沙市还组织市民开展“我为巩固文明创建成果做什么？”的大讨论，很多市民积极参与，献计献策。晏家塘社区市民严道诚说：“创建文明城市，首先是人的文明，没有文明的市民，就不可能有文明的城市。”他的话引起很多市民共鸣。

　　关键是让老百姓得实惠

　　近几年，长沙市经济社会发展突飞猛进，但由于底子薄、基础差，与国内一流城市相比还有差距。谭仲池说：“我们不是为创建而创建，我们是通过创建文明城市来提高城市文明，创造良好的城市品牌形象，培育现代人文精神，增强城市发展动力和竞争力。”

　　事实上，长沙市在创建文明城市活动中已经收效颇丰。在一些社区，中小学生利用假期组织文明创建宣讲团，深入小区楼栋进行宣讲；一些退休老人们自发组织“公德巡查队”，对个别市民的一些不文明行为进行批评教育。有一次，市民赵宇包里一张餐巾纸飘落到地上，当她回过头的时候，看到被人拣起来扔到垃圾桶了。自觉惭愧的赵宇感慨：长沙真的变了！

　　在创建文明城市的浓厚氛围下，一些市民受到潜移默化的影响。芙蓉区朝阳街道人民新村曾因犯事“二进宫”的一位刘姓居民，主动提出当治安员，一次有人开车大模大样来偷花，被他逮到并送到社区居委会。68岁的李定国老奶奶有个儿子在石油公司当负责人，想为老人请个保姆，可老人说：“能走动的时候，为社区群众做些事很好，也等于锻炼了自己的身体。”儿子很受感动，找到社区说：“你们改变了我妈妈！”

　　梅克保说，创建文明城市就是要让老百姓得实惠。前几年，长沙市起高楼，修宽路，可不少市民却乐不起来，有的甚至因拆迁等问题还跟政府结了“怨”。近两年，长沙对市民聚居的513条背街小巷进行改造，受到老百姓的广泛称赞。“每次到现场查看，群众都会自发燃放鞭炮欢迎，发自内心感谢。”

　　不仅仅是背街小巷改造，文明创建带动长沙发生了有目共睹的巨大变化：新增绿地700万平方米，建成区绿化覆盖率达到37％以上，市民生活更加舒适；全市建设了238个政务公开服务中心，行政审批事项由1400多项精简到300多项，老百姓办事更方便办事……老百姓得到的实惠难以尽述。

　　“大考”过后还要“长考”

　　最近，长沙市交警支队在当地媒体上刊登了《致广大市民的一封信》，呼吁市民遵守交通规则，不要横穿马路，并且规定有些路段行人乱穿马路要处以5元－50元罚款。发动如此声势浩大的行动整治行人横穿马路的“小事”，在长沙市还是第一次。市长谭仲池说，行人横穿、乱穿马路看上去是小事，而背后反映出的是市民的素质和城市的文明水平。长沙市民横穿马路长期得不到根治，在这次创建文明城市迎检中，这一问题始终存在。

　　这次集中整治行人乱穿马路已经是“大考”之后了。长沙市文明办主任谭勇说，不能因为检查评比后再出现反弹，对创建文明城市要建立长效机制。其实，长沙市在污水处理、空气质量、人均绿化率等指标，以及一些服务窗口单位的投诉机制建设等方面都还有一定差距。“如果说之前有些‘赶考’的话，现在是必须研究建立长效机制了。”谭勇说。

　　为此，长沙市文明办专门组织了“常态管理创文明大家谈”活动，邀请市民一起就建立健全文明城市创建长效机制进行探讨，一起为巩固和扩大文明创建成果出点子、拿主意、想办法。很多市民提出，以往常见的“整治，反弹，再整治，再反弹”，主要原因在于有关管理和执法部门“一阵风”的工作思想和态度。根治城市文明创建中的这些问题，关键要建章立制，一抓到底。

　　目前，长沙市已经着手通过法律、法规等手段，巩固这次文明创建的成果、经验和做法。长沙市人大已经通过了《市容环境卫生管理办法》等，为城市文明创建提供相应的法律依据。