台风吹出巨灾保险缺失 专家建议建巨灾保险基金

　　今年台风给浙江造成损失286.81亿元，保险公司已决理赔2.9亿元。政府救助一亿多元。赔付与台风实际造成的损失相比，差额巨大

　　本网杭州9月19日电 余东明见习记者郑锐继去年“云娜”台风给浙江造成巨大损失后，今年“海棠”、“麦莎”、“泰利”、“彩蝶”、“卡努”又先后登陆浙江，沿海地区受灾极为严重。而面对巨灾带来的损失，浙江已经陷入了政府救助有限，保险公司赔不起的困

　　中国保险监督管理委员会浙江监管局财产保险监管处卢珩告诉记者，由于缺乏相应的政策支持，加上自然灾害的损失巨大性和风险集中性，商业保险公司对于台风、地震等风险采取谨慎的承保策略，有关部门也规定此类险只能作为企业财产保险的附加险，不得作为主险单独承保，这从一个侧面显示了目前巨灾保险的缺失。事实上，保险公司在灾害险上根本赔不起。今年在浙江登陆的5次台风，总共给浙江造成286.81亿元的损失，而据保监局工作人员介绍，截至今年8月31日，已决理赔2.9亿，加上未决的3亿，总赔付金额近6亿。这与总的损失相差甚远，而这已经让许多保险公司不堪重负。为此，不少保险公司只能设置赔付最高限额，并对投保的企业进行严格筛选，这客观上影响了此项业务的拓展。

　　而在面对巨灾救助上，政府救助能力也十分有限。今年到目前为止，浙江已下拨救灾款3200万元，另5000万元已报送省政府，再加上各地配套下拨的7189万，总共也就一亿多，这对于近300亿的总损失可谓杯水车薪。而去年“云娜”给浙江省造成直接经济损失达181.28亿元，据悉“云娜”过境理赔只占经济损失的约9.1%，即使保险理赔加上政府的救灾援助资金以及社会各界的应急性捐赠，其总数也只能抵补台风经济损失的10%。

　　因此专家认为，我国的巨灾风险保障机制的框架应该是：各家保险公司将所承保的巨灾业务保费收入除去自留部分，全部纳入巨灾保险基金，由国家主管部门指定的国有专业保险机构对基金进行管理和再保险安排；国家对巨灾保险基金给予财政补贴。(责任编辑苏楠)