振兴东北:“中国吉林·东北亚投资贸易博览会”侧记

　　湖北日报记者王才忠

　　九月的长春,秋高气爽。2日至6日，首届中国吉林·东北亚投资贸易博览会在这里举行。海内外嘉宾、工商界人士3万余人与会。

　　湖北日报记者采访这次博览会，所见所闻，深感东北改革开放谋发展的热浪扑面而来

　　一

　　据吉林省委书记王云坤介绍：近年来，东北亚各国政府之间、企业之间特别是国内各省区之间的交往不断加深，合作不断扩大，为打造东北亚博览会这个互利双赢、交流合作、竞争开放的长期合作平台奠定了良好的基础。

　　本次展会，投资合作及商贸洽谈成果显著。仅吉林省吸引外来投资就达753.94亿元人民币，达成对外贸易累计成交额2.92亿美元，国内贸易累计成交额7.56亿元人民币。

　　本次博览会集中展示了来自世界46个国家和地区的现代制造、医药保健、高新技术、食品、建材、矿产、化工、纺织等产品。

　　会议期间还举办了东北亚经贸合作暨大图们江区域投资发展论坛，UNDP图们江区域开发项目第八次政府间协调会议签署了“大图们江行动计划”，决定将1995年签署的项目咨询委员会协议再延长10年，并将“图们江区域开发”更名为“大图们江区域合作”；第五届东亚区域旅游论坛（EATOF）8国各成员省省长共同签署了“EATOF2005《联合宣言》”，提出了促进东亚区域旅游发展的六大倡议。

　　二

　　商务部部长薄熙来说，正在走向振兴的东北借东北亚博览会这一平台，必将进一步扩大开放，获得更快的发展。

　　那么，东北亚博览会到底是一个什么样的平台呢？

　　吉林省政府副秘书长王甫轶在回答记者提问时，将此次博览会的特点概括为以下四个方面：

　　一是东北亚博览会在规格和档次上高层性的特点突出。东北亚博览会是由国务院批准的展会，是继广州“广交会”、深圳“高交会”、厦门“厦洽会”、北京“科博会”、广西“东盟博览会”之后的又一个国家级综合性展会。

　　二是东北亚博览会在面向和布局上国际性的特点突出。本届博览会立足东北亚，面向全世界。国际展位661个，占全部1900个展位的34.8％，其中国际投资洽谈展位99个，占投资洽谈展位总数的26.2％；国际参会团组43个，占参会团组总数的40％以上。展会布局坚持与现代国际会展的运行模式接轨。商品展洽按照产业分类布展，打破了国内大部分展会特别是综合性会展按行政区组团、划区、布展的传统。

　　三是东北亚博览会在参会代表上广泛性特点突出。国内外参加博览会的客商总数超过3万人，其中有来自39个国家和地区的海外客商4000多人，包括52家世界500强企业集团总裁或中国总部总裁31人、副总裁14人，各国副部级以上政要46人。地处东北亚地区的朝鲜、韩国、蒙古、日本、俄罗斯等国分别派出庞大的政府及工商代表团与会。

　　三

　　“扩大对外开放和东北亚区域经济合作”是东北未来一个时期经济战略的重中之重，这是与会专家、学者和政要们的共识。

　　国务院振兴东北办副主任宋晓梧说：东北亚博览会在振兴东北的背景下召开，将会进一步促进东北地区对外开放，加快东北老工业基地的振兴步伐。

　　2003年10月，国家正式启动东北地区等老工业基地振兴战略。时间过去快两年，振兴东北战略取得了哪些成果，前景如何？本次博览会上召开的振兴东北亚老工业基地说明会，给出了一个明确答案。

　　宋晓梧告诉记者，中央确定的支持东北老工业基地振兴的政策大部分相继施行，给东北人的生活带来了很大变化：

　　率先在吉林、黑龙江两省实行全面免征农业税政策，扩大东北地区粮食生产补贴范围和规模；继辽宁之后在吉林、黑龙江两省推开完善城镇社会保障体系试点工作；按照“突出重点，优先安排，统筹规划，分步实施”原则，继续加大对东北地区国有企业政策性关闭破产的支持力度，使一些资源枯竭的煤炭、有色金属矿山及军工企业平稳地退出市场，大部分职工得到了妥善安置；税收支持政策正在抓紧实施，截至去年底，税务部门共对4万多户符合条件的企业进行了增值税转型试点退税12.8亿元；减免表外欠息和核销呆坏账工作已展开，截至去年底，中国银行、中国建设银行、交通银行三家银行东北三省一市的分支机构在股份制改革过程中共核销损失类资产340亿元，剥离可疑类贷款500亿元；在部分中央企业启动了分离办社会职能试点工作；国家加大对结构调整和重点建设项目的支持力度，安排了297个工业结构调整、老企业改造国债项目，总投资达1089亿元；安排东北高新技术产业化项目118项，下达国家投资5.6亿元；安排国债资金34.3亿元用于东北老工业基地农业、林业和水利建设；安排了东北地区重点公路建设项目车购税投资20.2亿元，农村公路建设国家资金22亿元；累计安排国家投资40.5亿元用于东北地区15个采煤沉陷区治理。