少于两人执法企业可不睬

　　时报讯

　　（记者魏黎明　通讯员任宣）执法人员少于2人等5种情形的执法检查，企业有权拒绝。《广东省企业和企业经营者权益保护条例（草案）》（简称《草案》）昨天提交省人大常委会会议审议，对企业法人代表、厂长、经理们的权利义务作了详尽的规定。

　　执法检查中的三种侵害

　　在去年省人大二次会议上，荣卫平等代表提交了《关于“广东省企业和企业经营者权益保护条例”立法的议案》，省政府随后展开了立法工作。

　　昨天，省经贸委主任陈冰表示，截至去年3月，我省在工商注册的企业共有257.9万家，这些企业及其经营者为我省经济发展作出了巨大的贡献。但是，行政机关或者其他组织侵害企业和经营者合法权益的现象时有发生。

　　他具体指出了三种违法侵害行为：一、违法罚款、收费，乱考核、评比、评优、达标、升级、排序，强迫征订报刊，强迫购买指定产品、接受指定服务等。二、对企业执法检查过多过滥，甚至在执法监督检查时，妨碍企业正常生产经营活动，或者收受或者索取企业财物；违法对企业的的财物采取查封、扣押、冻结等行政强制措施。三、对企业生产经营的产品进行检查、检验、检测，没有依照法律、法规的规定进行，或者抽取的样品过多。

　　5种执法检查可以拒绝

　　昨天提交审议的《草案》规定，企业经营者，是指依法行使企业经营管理职权并承担经营管理责任的法定代表人，或者非法人企业的厂长、经理等企业主要负责人。

　　《草案》第十七条规定：行政机关对企业进行执法监督检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业财物，不得谋取其他利益。

　　《草案》还规定：有5种情形的执法检查，企业有权予以拒绝：执法人员少于两人的；执法人员没有出示有效执法证件的；执法人员没有出示执法监督检查文书的；没有明确的执法监督检查事项的；没有明确的法律、法规依据的。

　　贵重样品抽检后要返还

　　行政机关依法对企业生产经营的产品进行检查、检验、检测需要抽取样品的，不得超过技术标准、标准规范要求的数量；贵重样品经检验、检测后，行政机关应当返还原物，不能返还原物的，应当依法给予补偿。

　　《草案》还规定，企业投资人不得违反法律、法规、企业章程和合同约定，干预企业经营者的生产经营管理。任何强迫提供赞助或者捐献，或者参加学会、协会、研究会等社会团体的行为等，都属侵害企业和企业经营者合法权益。

　　不良执法破坏企业经营

　　昨天，记者就《草案》的提交审议和，采访了议案发起人、省人大代表荣卫平。荣代表是广州珠江钢琴集团公司的党委副书记，他说，多年的企业工作中，他了解到的情况是，很多企业特别是私营企业，时常面临来自行政机关的执法检查的干扰，破坏了正常的企业经营环境。

　　由于没有一部专门法规替企业说话，企业只有“哑巴吃黄连，有苦说不出”，有时甚至“不敢说”。因为，许多执法检查也不是没有法律依据的，关键是形式上造成了干扰。他认为，《草案》起码建立起一个渠道，企业从此可以从这个渠道向有关部门反映权益受侵害的情况，从而改善经营环境。同时，也使行政机关的执法检查有法可依。

　　5种执法行为企业可以说不

　　执法人员少于两人的

　　执法人员没有出示有效执法证件的

　　执法人员没有出示执法监督检查文书的

　　没有明确的执法监督检查事项的

　　没有明确的法律、法规依据的（来源：信息时报）