塘厦大朗两镇农村城市化试点大获成功 农民公寓日益走俏

　　独家新闻

　　本报讯作为东莞推进农村城市化和农民变市民的试点，塘厦、大朗两镇把加快农民公寓建设作突破口，初步探索出符合自身实际的发展道路，为东莞的城市化进程创造了不少新鲜经验。兴建农民公寓实乃得民心、顺民意、利国利民的大好事。

　　转变

　　由反对转为急盼早日入住

　　推动农民上楼变市民、推进农村城市化，起初似乎是政府的一厢情愿——多数农民并不买账，甚至产生不理解和对抗情绪，他们留恋单家独院喂鸡养狗的庭院生活，不忍心离开祖祖辈辈生活的家……对塘厦林村的调查显示:2001年6月，大部分村民对建设农民公寓抱反对、抵触、怀疑态度。

　　为改变农村沉淀了上千年的居住观念，塘厦、大朗两镇政府可谓想尽办法:召开会议开展群体教育，动员党员干部带头签约，组织农民实地考察公寓……

　　讲求实际的农民明白，东莞现有土地不可能满足农民分散独立居住的要求。农民一户一宅分散居住，给治安、绿化、卫生等带来诸多不便。集中住进公寓，可避免本地人与外来人混住而引发的治安案件。更现实的是，入住公寓可享受到众多福利待遇。何况今后祖屋土地若被政府征用，还可得到一笔拆迁款呢。

　　2002年3月，对林村的调查显示，96％的村民支持建设农民公寓，60％的村民希望2004年年底搬入公寓。如今，恨不得早日住进公寓的村民更是越来越多。

　　吸引

　　公寓福利多令村民开心

　　塘厦、大朗兴建农民公寓的做法大同小异。镇委、镇政府积极协调和支持各村办好公寓建设的立项、选址、审图、报建、工程招标等手续。公寓项目规划设计费用由镇财政补助支付。

　　各村通过各种优惠措施降低村民购置公寓的成本。村集体无偿提供建设用地，负责搞好道路、供电、供水、供气、室外装修、电话、电梯、有线电视、排污、绿化、会所、停车场等公共设施；村集体给本村村民每人8000元－20000元的建房补贴，只向村民收取公寓建筑成本。若村民要住面积较大的单元或别墅，超标部分的造价由村民自掏腰包。

　　农民公寓像城市小区那样实行物业管理，管理费或全部由村委会负担，或村委会负担一部分、村民按面积分摊一部分，或村民按面积分摊所有经费。

　　实例

　　林村农民公寓成旅游景点

　　林村是塘厦最大的行政村，土地面积30平方公里，相当于东莞较小规模的7个镇区土地面积之和，它有27个村民小组，1600多户农户，本地人口5059人，占全镇人口的1/6。

　　林村是塘厦农民公寓建设示范村，该村2001年开始规划兴建公寓，公寓计划建筑总面积33万平方米，可入住1900户8000多人。公寓内规划建设的住宅有联排式住宅、多层式住宅、高层式住宅和别墅等，单位建筑面积为100—350平方米。

　　2003年，中共中央政治局委员、省委书记张德江视察林村公寓后给予充分肯定。如今，林村公寓已初具规模，800多户3000多村民已入住。公寓周边已建成村委会办公楼、村活动中心，还将兴建幼儿园、沿街商店、篮球场、足球场等配套设施。公寓内的湖泊风景秀丽，游泳池早晚戏水的男女老少欢声笑语不断。公寓内外保留利用现有的山丘、湖水等自然环境，形成人与自然和谐相处的氛围。

　　林村农民公寓现已成为塘厦乃至东莞旅游参观的新景点，近一年来，共接待国内外参观考察者三四万人，平均每月接待参观者350人。

　　前景

　　兴建农民公寓步伐加快

　　塘厦、大朗是东莞兴建农民公寓的试点镇。诸佛岭农民公寓一期工程是塘厦的试点工程，林村农民公寓和四村、平山农民公寓是示范工程。从2003年开始，塘厦有条件的村加快了农民公寓的规划设计步伐，振兴围、莆心湖等5个村已完成农民公寓的规划、设计工作，其他村也抓紧了农民公寓的规划选址工作。目前，塘厦已建成农民公寓逾千套，入住公寓的村民近千户。全镇力争一两年内60％以上的村建成或动工兴建农民公寓。

　　大朗从2002年开始规划建设农民公寓，佛新新村于2004年落成投入使用，是大朗镇首个农民公寓。该公寓由4幢16层和6幢11层的高层住宅楼组成，绿化率达35％，这里地面整洁，楼盘开阔，房子周围绿树婆娑，全然没有城市楼盘的逼仄感。公寓中心有小公园，各路口架设监控摄像头，保安全天24小时巡逻，现代化气息浓厚。

　　大朗宝陂农民公寓由10幢11层住宅楼组成，也于今年初落成投入使用。眼下正在装修的大朗长塘农民公寓，总投资2.6亿元，共25幢，均为22层－24层的高层住宅，今年底可搬迁入住。目前，大朗镇26个村委会中的11个已经或正在规划建设农民公寓。

　　变化

　　农民在不经意间成为市民

　　入住农民公寓的村民反映，村民原来依赖土地种养谋生，如今改为积极进厂当工人或经商创业等，在不经意间就完成了向市民角色的转变。村民原来大都有乱丢垃圾的习惯，入住公寓后，他们养成保持环境整洁的自觉行为。原来分散居住时村民业余靠打麻将消磨时光，如今他们经常结帮带伴在公寓小区及其周边散步、跳舞、弹唱、打球。

　　村民入住农民公寓后，便于村委会加强对计生、卫生的统一管理，农村产业布局、旧村改造、用地规划和路网、绿化、环境等，也因农民公寓而发生可喜变化。

　　农民公寓及其周边配套环境的完善，可聚集大量人气，这既有利于吸引更多先进产业和优质企业前来投资，促进第二产业的发展，也有利于带动商贸服务业的发展，为农村经济的转型升级注入新动力，大大增强了农村发展经济的后劲。

　　问题

　　农民公寓有不和谐现象

　　难道造就一代贵族真的需要三代人的血？即使在东莞农民公寓典范林村公寓里，仍有不少不和谐的现象。个别村民积习难改，仍在公寓里喂鸡养狗、乱扔垃圾。“你算什么？我想养就养，想扔就扔”的不和谐音不时飘荡在公寓上空。个别村民晚上喝酒回来，碰上门卫开闸稍慢一点，便借酒撒疯。按规定，公寓内的游泳池不对外开放，可仍有住户引来亲友下池戏水……

　　本报记者　蒋才虎　谌群

　　图:

　　昔日独门独户、忙于农活的大妈们住上农民公寓后，经常聚在一起闲聊乘凉。　本报记者　杨凯　摄