昨起南京开始换发二代身份证

　　通讯员　宁公宣　金陵晚报记者　眭军杰【金陵晚报报道】宽大明亮的镜子、干净的梳子、名牌擦脸粉饼和优质的啫哩水，看到这一堆东西时你也许很难相信走进了派出所。“是派出所没错，这是我们为来换二代身份证拍照的市民准备的，毕竟这一张照片要用很多年呢，每位市民都想把自己最美丽的形象刻制在身份证上。”孝陵卫派出所负责人微笑着向记者解释。昨天下午，该派出所举行了全市集中换发第二代身份证启动仪式，南京上规模、成批量的换发二代证工作由此拉开序幕。从当天起，各区公安机关将陆续组织群众前往户口所在

　　申领二代身份证政策全解读

　　要经六道程序

　　不可化浓妆

　　1岁娃娃也可申办

　　工本费20元南京市民申领二代身份证要注意什么问题？金陵晚报记者现场采访了南京市公安局户政处负责人。申领二代身份证有六道程序问：申领二代身份证，市民要经过哪些程序？答：因办证量大，全市98个人像采集点时间安排都非常紧凑，警方将会发通知单给市民办理二代身份证。通知单对办理时间精确到时、分，请市民按照通知单时间前往派出所。

　　申领程序主要有六项：

　　1、居民接到民警发放的《申办第二代居民身份证通知单》、《人像采集单》后，请携带《户口簿》、一代《居民身份证》等资料，按规定时间到达指定地点；2、民警对居民携带的相关资料进行核对，申办人身份证项目有差错的，请居民携带有关材料到户籍地派出所按正常程序办理纠错手续，次项差错的填写《户口核对次项变更申报单》后办理；3、交纳换发二代证工本费后，照相采集工作人员凭《工本费统一收据》、《人像采集单》依次唱号进行照相；4、民警查收《人像采集单》，并请申办人审核电脑中带有申办人已采集人像信息的《居民身份证申领登记表》，包括人像采集质量；5、申办人在打印的《居民身份证申领登记表》上签字确认；6、申领人凭《江苏省第二代居民身份证工本费统一收据》、《居民身份证领取凭证》，领取新证，申报换领新证的同时上交旧证。为尽量避免办证环节出现差错，居民申请时，请核对《人像采集单》中的内容是否与《居民户口簿》、第一代《居民身份证》一致，如有差错，请携带相关证明材料到派出所办理变更事宜。《人像采集单》请保持平整，条形码处请勿折叠。问：如果市民在外地却接到了换证通知，是否能够让人代办？答：由于二代身份证照片是通过专门网络进行现场采集，所采集的照片信息只有在直接存入警方的人口信息数据库后，才能够制作二代证。因此，本人在外地需换领二代证的，不能委托他人办理。

　　人户分离怎么办？

　　问：由于城市拆迁、婚嫁等原因，可能出现公民户口所在地与现住地不一致的人户分离现象。这影响申领二代身份证吗？答：按照《中华人民共和国户口登记条例》规定：“公民应当在经常居住的地方登记常住户口”，应依法将户口迁至实际居住地。对确因无合法固定住所或现住地无落户条件的，本人要主动到现住地公安派出所登记实际居住地，并持《居民户口簿》、原《居民身份证》到户口登记地公安派出所进行户口核对和人像采集。城市拆迁地区地名已撤销的空挂户人员，也应尽快将户口迁移至实际居住地，以便第二代居民身份证的办理。

　　拍照请穿深色有领服

　　问：拍照时，市民需要注意什么？答：由于二代证数码照片质量要求较高，为确保符合制证要求，拍摄时要保持坐姿端正、头部正直。拍摄时请穿着深色有衣领服装；拍摄前应洗清脸上的汗水和油污，化浓妆将影响证件质量，请拍摄时尽量不要化妆；因眼镜镜片拍照时有反光现象，长期戴眼镜的居民拍照时请佩戴拍摄点提供的或自带的无镜片眼镜框；拍摄时不应佩戴各种首饰；染多色彩发、奇异发型者应恢复本色后拍摄。拍摄前请将头发整理好，长发者应露出两耳，发髻不要盘在头顶，不要留太高耸的发型，以免图像剪裁时影响美观。问：申领二代身份证需要多长时间？答：按照法律规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起在60日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过30日。另外，警方特别指出，一代证即将到期的居民如果没有接到通知以及遗失一代证的居民，可以主动到户口所在地派出所申办二代证。警方提醒广大居民，办理二代证后，两周内不能办理户口迁移手续，若您急需办理户口迁移，可不在本所申办二代证，可在新迁入地派出所申办二代证。

　　孩童也可申领身份证

　　问：这次换发第二代居民身份证的对象有哪些？答：1．年满16周岁首次申领居民身份证或原证件有效期满需换证的人员；2．证件遗失补证、证件污损换证和持有第一代居民身份证迁移户口需换证的人员；3．姓名、民族等主要户口登记项目变更或更正需换证的人员；4．未满16周岁公民自愿申领证件的，应当由其监护人代为申领并予以办理，现役人民解放军军人、人民武装警察和服刑、劳教人员申领、换领二代证工作，待国务院、中央军委、公安部文件下发后执行。问：居民身份证的有效期限是如何规定的？答：根据《中华人民共和国居民身份证法》规定：十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。问：公民领取的第一代居民身份证尚未到期的，是否能继续使用？答：根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证（即第一代居民身份证），在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内继续有效。也就是说，在尚未开展换发第二代居民身份证的地方，或公民本人尚未申领第二代居民身份证的，其所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用。第一代居民身份证的废止时间将另行规定。

　　特殊情况减免办证费用

　　问：第二代居民身份证的收费标准是多少？答：经国家发展改革委、财政部批准，对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。减、免工本费人员凭乡镇、街道民政部门出具的证明，减半或免收工本费。办理临时居民身份证的收费标准为每证10元。公安机关收取的居民身份证工本费，全额上缴国库。姓名中有冷僻字要等待问：姓名中的冷僻字对办证有影响吗？答：有一定影响。遇到这种情况，市民需要等待一些时间，因为我们要将冷僻字上报公安部，然后将冷僻字加进字库再做处理。二代身份证上是不允许用拼凑的方式造字的。另外需要改姓名的市民也要注意以下几点：未成年公民需要经过监护人同意；未婚成年公民需要单位同意和街道的相关证明；已婚公民除此之外还需要夫妻双方都到场。

　　二代身份证暗藏高科技

　　第二代居民身份证有哪些新的技术特色？就这个市民关心的问题，孝陵卫派出所的负责人作了详细解释。负责人告诉记者：证件采用非接触式IC卡技术制作，利用芯片作为机读存储器，芯片存储容量大，写入的信息可划分安全等级，分区存储，按照管理需要授权读写，也可以将变动信息（如住址变动）追加写入；芯片使用特定的逻辑加密算法，有利于证件制发、使用中的安全管理，增强防伪功能；芯片和电路线圈在证卡内封装，能够保证证件在各种环境下正常使用，使用寿命较长；具有读写速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用证部门使用计算机网络查询等优点。那第二代居民身份证采用了哪些防伪技术？警方透露，二代身份证主要有两大防伪技术：1．证件芯片采用数字防伪措施，用于机读信息的防伪，将持证人的相片图像和登记项目内容等数字化后采用密码技术加密，存入机读芯片，机读芯片与读写机具也采用可以互相认读的密钥算法，可在证件进行机读时完成证件与机具的相互认证和机读信息的安全性确认，通过密码技术与每个持证公民的数字身份信息相结合，可以有效地防止伪造证件或篡改证件信息内容。2．证件表面采用了定向光变色防伪膜和印刷防伪技术。

　　换发二代证背后的故事

　　换发二代证，事关千家万户，涉及方方面面，是一项复杂的社会系统工程。为提高二代证信息的新鲜度和准确度，去年以来，全市组织开展了大规模的人口信息数据和街巷门牌的清理整顿工作。全市150多个户籍派出所的近千余名社区民警走街串巷，共上门户口核对190万户，纠正姓名、出生日期、身份证号等主项差错6600余项，变更文化程度、身高等次项29万余项。2004年初，南京启动了建国以来第四次大规模门牌清理行动，截至目前，全市编制各类牌130000余个，其中新编51000余个、新换20000余个、纠错1900个、补编43000余个、其他14000个，有效地解决了门牌的重、错、漏等问题。二代证是一张具有高科技、高信息含量的身份证，它对技术和设备有着“特殊”的要求。根据公安部、省厅金盾工程建设的统一部署，南京警方加大资金投入，2004年3月开始对全市的常住人口信息计算机管理系统进行升级改造，实现“一站式”网上户口迁移和人口信息的实时维护，满足了换发二代证对制证信息进行网上审核、签发及传输的需要。根据二代证制作要求，我市公安机关负责人像和信息的采集、质量检验、网上传输工作，省公安厅负责二代证的制作工序。为借鉴外省市换发二代证的工作经验，市换发二代证工作小组成员先后赴广州、成都等城市考察学习。今年初，组织开展了从派出所人像采集、信息合成，分局签发，到市局打包传输的二代证制作内部流程测试。按照“以点带面、逐步推开”的原则，5月26日，我市在宁海路派出所、孝陵卫派出所开展换发二代证试点工作；8月21日，首批二代证发到我市鼓楼、玄武两区部分居民手中。9月换证高峰在即，市公安局户政处对各区县的二代证工作人员进行了多轮次系统的“岗前”培训。目前，全市98个人像采集点选址已经确定，面积均在12个平方以上，各办理点二代证告知内容已全部上墙，各项准备工作已基本就绪。(编辑　暴雪)