部分经销商在观望 汽车品牌销售实施办法有点软

　　汽车品牌销售实施办法有点软

　　若要起到应有效果还需自身完善和配套政策改革经法视角

　　《汽车品牌销售管理办法》明确，汽车品牌销售是指汽车供应商或经其授权的汽车品牌经销商，使用统一的店铺名称、标志、商标等从事汽车经营活动的行为。这也意味着，卖

　　“半年的时间，很多事情都可能发生。”这是《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)4月1日实施之初，一些经销商的心理。

　　那时，他们并不太着急。因为《办法》给了半年的过渡期。

　　当然也有着急的，以规范的汽车销售商为代表，他们急切希望《办法》能实现整合现有汽车销售市场的预期。

　　半年即将过去，不同心态的人都在翘首以待。

　　当记者再次来到北京市亚运村汽车交易市场时，并没有感受到与从前太大的不同，各种名牌进口汽车仍然交错排列在空地上，展厅里或通道两侧，众多没有佩戴身份标志的汽车销售人员依旧徘徊在市场中间，还有人会时不时的冒出来询问“要买什么牌的汽车”、“需要哪种价位的，帮您介绍一下？”等等。而当记者问到他们代理哪个品牌时，这些人总是会自信地告诉记者“那就要看你需要什么品牌的汽车了。”

　　记者随即来到一家标明“××汽车第一经销商”的店内，在谈到《办法》的实施效果时，其销售总监邓先生表现出了些许无奈：“《办法》对‘亚市’的影响并不明显。许多从事多品牌代理的经销商依旧保持着他们从前的销售模式。虽然在《办法》出台后，确实使得很多中小经销商为了避免被淘汰出局，纷纷寻求厂家的授权，但他们得到授权目的仅在于得到作为对付《办法》的‘挡箭牌’。如果10月1日后，《办法》的执行力度强，他们就改为从事授权品牌汽车的销售，如若《办法》执行的‘风声’不紧，则可以继续做他们现在的生意。”

　　邓先生认为，《办法》中规定的销售模式对于规范中国现在的汽车市场是极为有益的，“经销商就应该走专业化道路，这样才能够最大程度上保障消费者在购车时和购车后都享受到位的服务。”但是邓先生也提到“要改变现在销售渠道上的不规范现象，仅靠一个《办法》对经销商的经销行为进行规范是不够的，很多汽车厂商在销售渠道上的不规范动作是使得‘拼缝’现象得以存在的重要源泉。”因此，邓先生认为，规范汽车销售渠道要进行自上而下的全方位调整，《办法》想要起到应有的效果还需要很多配套政策的改革。

　　对邓先生的观点，北京市汽车行业协会秘书长李玉衡有相同的看法。在接受记者采访时，李玉衡提出，品牌销售的模式之所以在现阶段难以达到很好的执行效果，恐怕还要从我国汽车市场的发展现状上来找原因。依我国汽车产业的发展条件，想要彻底地整合销售渠道，需要很多配套措施作出相应的改革，例如工商部门对汽车销售的一系列程序规定就与品牌销售的要求存在出入。仅仅改变销售政策，却不进行配套规定的完善，会导致现实和政策的不匹配，从而阻碍《办法》的落实。完备的法律是保证厂商和经销商之间的配合协作以及整合汽车销售渠道不可或缺的必要手段。

　　中国政法大学的许浩明教授对《办法》的落实问题有着自己的看法：《办法》从性质上说是一个部门规章，是依合法程序制定的法律，因此它理应存在强制执行的效力。但在《办法》中，这种强制力却体现得并不明显。首先，在用词上，几乎通篇都是“应当”，很少提到“必须”如何，让人感到义务的不确定和《办法》本身态度上的不坚定。其次，任何一部法律，都要有对违法行为的处罚措施，从而保证法律中所规定义务的履行。而在《办法》中几乎见不到有相关法律责任的规定，只是授权相应机关“采取有效措施”，这样的条款不可能替代具体法律制裁的作用。违法行为者因很难预见自己行为的后果，也就很难自觉的履行《办法》中的义务，这是与立法的精神相违背的。要想《办法》的落实达到理想的效果，除了有关单位加强执法力度外，《办法》自身在规定上的完善也是不可缺少的条件。（责任编辑郑剑峰）