赴台考察启示:科技与园区结合是经济快速增长推动器

　　本报讯（本社记者邵建生）科技工业园区有如核聚变，它能源源不断地为城市工业发展注入新的活力和动力，工业园区的聚集效应，为工业和城市的发展插上腾飞的翅膀。

　　科技是第一生产力。科技创新，对于一个企业，对于一个城市和地区，都是至关重要的。要迅速发展，要在市场竞争、国际竞争中捷足先登，要永远走在别人的前头，要以强劲的生产力全面推动整个经济社会的发展，就必须加大科技的投入和研发的力度，加快高新

　　瞄准当今世界最先进科技前沿，精心规划布局科技工业园

　　在台期间，考察团重点考察了台湾新竹科学工业园区和台塑关系企业麦寮工业园区，两个园区的规划、建设和运作模式给人以很多启示。这些科学工业园区瞄准当今科技前沿，科技含量非常高。

　　台湾目前已形成了北部的新竹、中部的台中和南部的台南3大工业园区群落。其中尤以北部的新竹园区最为著名。北部园区以半导体产业为重心，中部园区以航太、精密机械、光电产业为核心、南部园区以光电产业为支柱，分别形成核心科技的优势。新竹科学工业园区涵盖IC、电脑及周边产品、通信技术、光电一体化精密机械、生物科技等产业，成为台湾著名的高科技人才培训基地、科技成果孵化基地、研发运营中心。台塑麦寮石化园区位于台湾南部的云林县麦寮乡，园区利用台塑集团所属研发机构的专有技术，自行研发、设计炼油及石化工业的中上游生产技术，生产设备60%在园区内制造，提高了技术含量，缩短了建设周期，大大节省了投资。

　　纵观整个台湾，科学工业园区的布局起步早，并立足于整体规划和高起点规划与配套，北部、中部、南部科技研发有所侧重互补，涵盖了台湾整体的科技产业政策设计，带动传统产业的升级。汕头实施工业立市战略，工业园区的合理布局和规划尤为重要。

　　6平方公里的园区年创产值330亿美元，聚集效益明显

　　台湾以三个科技园区为龙头，总的目标是打造“科技岛”。三个科技园区对周边城镇经济的辐射作用是十分明显。如新竹科技园区占地约6平方公里，现有企业384家，就业人口有11.3万人，投资以民间资本为主，占88.12%，投资总额318亿美元，年产值330亿美元，每平方公里创造的产值超过48.5亿美元，年人均创造的产值30万美元。台塑麦寮工业园区占地26平方公里，其中填海面积20平方公里。该园区分4期建设，投资总额198亿美元。去年的产值已达245亿美元，纳税9亿美元。

　　汕头经贸考察团认为，新竹科技园区和麦寮工业园两个园区聚集效应非常明显，人均生产效率和创造的财富是园区外企业的数倍甚至数十倍。今后，我市的园区科技和产业发展要很好借鉴台湾园区规划建设的经验。考察团有的同志提出，为发挥台商投资企业的聚集效应，可考虑在规划三条经济带中的工业经济带划定一定区域，作为台商投资区。大力发展园区经济，尤其是要发展高新技术产业，充分发挥园区经济的聚集效应，使之成为我市经济新的增长点。

　　资源综合、循环利用，工业园区也可成为观光度假区

　　台湾工业园区给人留下的另一个深刻印象是———资源综合、循环利用和清洁生产。促进经济可持续发展。台塑麦寮工业园区内有40座工厂，涵盖2100万吨炼油厂及石化工业的中上游产业、光电产品、火力发电、风能发电及休闲度假、工业观光等。生产全过程实行电脑控制，员工只有9300人。值得一提的是，26平方公里的厂区道路干净，却只有6名清洁工人。园区实行清洁生产和资源的循环利用，在园区内闻不到废气、看不到污水和废弃物；园区的雨水全部得到收集利用，生活污水通过生物处理后成为园区树木的有机肥料，工业废水经过处理后全部进行二次利用，火电厂产生的废气通过脱硫达到无害排放、产生粉煤灰也全部作为建筑材料利用，将提倡“勤奋朴素”的企业精神和“取之大自然，回馈大自然”的环保理念贯穿到生产、管理、经营的全过程。目前，台塑麦寮工业园区已成为台湾中部的旅游观光热点之一，很多游客以到麦寮工业区参观、度假为荣。

　　我市目前正在规划南区沿海工业经济带，可以借鉴台塑麦寮工业园区的经验，按照循环经济、清洁生产、环保理念的要求，高起点、高标准、高要求规划建设，实现人与自然的和谐，促进可持续发展。

　　灵活的产业政策和良好投资环境，使园区充满生机与活力

　　据了解，台湾科技园区的设立还立足于加强产、学、研的衔接，使科研成功能以最快速度转化为生产力。同时，与其他工业区联动，形成完整的上、下游产业链、供应链，以提升园区的竞争力。

　　新竹园区的周边有著名大学和理工类、技工类高等学校十余所，为园区企业提供基础科学研究和人才支撑。企业投入大量资金用于新产品开发，创新能力非常强。在运作模式上，园区设管理局，按保税区管理，24小时通关作业。园区管理当局为企业提供“一条龙”服务，实行5年免税和企业所得税按25%征收的优惠政策。在台塑麦寮工业园区，允许台塑自建30万吨级的石化、煤炭专用码头和配套电厂、供水管线等设施。据介绍，去年工业区专用码头吞吐量达6000万吨，提高了生产效率，降低了运营成本，产品有非常强的竞争力。

　　投资环境之于企业，就如水和空气之于人类。经济持续发展离不开良好的投资环境。努力改善投资环境，为企业的发展提供良好的外部环境，同样是汕头大力发展园区经济的一项重要工作。

　　（责任编辑：林琳）