“公车标签”更要贴在哪儿？

　　公车私用，屡禁难绝。怎样搞好“公车廉政”建设？近日媒体报道，吉林省白山市靖宇县纪委日前推出一项措施：给公车贴上“身份证”，发动社会各界监督。公车一旦“越轨”，群众便可辨识出其身份，并进行举报，凡经查实，一律严处。

　　尽管白山市此举是要强化对公务用车的管理，促进领导干部廉洁自律，但仅仅用一个“公车标记”就能遏制公车腐败，还是过于乐观了。

　　第一，过分夸大了群众、电话的监督功能。对违规公车的监督主要是群众和举报电话，这让我吃惊。公车主要来自“市委、市人大、市政府、市政协和市纪委”等当地权力机关，他们手中的社会资源和权力资源比监督者丰富得多，而监督者多是平头百姓，缺乏监督武器，更缺乏为之撑腰的国家公器。监督者、被监督者之间的信息失衡太悬殊，不具备可比性。制约权力应该讲究对等权力主体的相互制衡，靠国家机器、国家制度来完成，而不是仅仅依靠“监督秀”。在“公车私用满天飞”的今天，谁能保证这些权力机关没有三朋四友，没有公车私用。虽然群众一眼就认出“腐败公车”，就是举报了，举报信息会不会失灵？因为那些权力机关是信息的最终裁决者，自己既是运动员又是裁判员的特殊身份会导致监督无效，那些拍马溜须者、敢于试法者总会利用群众监督的无能为力为自己寻找逃避孔隙。“无怪乎有人说，公车身份证”制度虽会对公车私用起到一定的限制作用，但这种“堵”的措施“只能治标，不能治本”，要从根本上解决问题，还需要进行更为完善的车改。

　　第二，过分信任了公车私用者的“精神自觉”和“清廉自觉”。手中有丰富的公共资源，谁会不利用呢？这是人的本性使然，这正是孟德斯鸠在《论法的精神》中说的，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验……”公车私用的根源就是人的思想深处还存在着官本位和特权思想，将公车当成身份、地位、面子和权力的象征，所以，才会屡屡发生违规事件。现在，仅仅用一个“公车标记”就能让他们杜绝不良行为？显然太相信了他们的精神自觉。要防止滥用权力就必须以权力约束权力，必须革除思想障碍，革除官员的特权思想和利益特权，使他们乐于与民同乐，与普通群众平等。

　　第三，忽略了“公车改革”的艰难程度。公车改革历来就是政府难题，因为这会直接触动改革当事人的既得利益，所以，雷声很大的公车改革在各地效果都非常有限。比如公车改革货币化，给公务员一定经济补偿代替公车，补偿数目却非常大；又比如拍卖公车，买主却是自己人。有的改革还受到了暴力恐吓等等，屡屡南辕北辙。可见，这已经形成了巨大的“公车腐败”，成为一种根深蒂固的政府痼疾。如此艰难的攻坚战，难道仅凭一个“公车标记”就能立竿见影吗？——不把“公车标记”贴在心里，这一切恐怕都会沦为“执法形式主义”。

　　作者：网友：耿银平