本报讯（记者彭涛魏盼生）我市以城带乡、反哺农业的步伐已经启动，近年来一系列的利农、扶农的好政策让农民都得到实惠，全市农民人均年负担税费由税改前的100.09元变为现在分文免交，告别“皇粮国税”走进“零税负”时代，实际收入逐步提高。
今年省委、省政府一号文件《关于深化农村税费改革试点工作的通知》，决定从2005年1月1日起，全省全面免征农业税，最大限度减轻农民负担。据了解，从2003年7月1日开
展农村税费改革以来，市委、市政府对减轻农民负担工作高度重视，将减负工作列入重要议事日程，不折不扣贯彻执行中央、省关于减轻农民负担的各项政策规定，严格执行减轻农民负担“四项制度”，抓好“四乱”专项治理，巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹。去年我市的农业税税率按降低后3%的规定进行征收，全年农业税征收1228万元，农民人均纯收入4089元，实际增长1.72%，今年实行“零税负”收入明显更多了。
过去，我市相当部分地区过去由村集体包揽本来应由村民负担的部分税费，通过税费改革，农村集体负担减轻了，并禁止对农村税费改革前税费尾欠进行追收。今年来，有开展“一事一议”筹资的潮阳区、潮南区的45个村（居），全部符合每年每人不超过15元的标准。村级财务公开制度进一步完善，全市建立村民民主理财监督小组1089个，占经联社总数的98.9%。今年来，我市按照年度审计计划，结合村（居）干部换届选举前财务审计，不断扩大审计面，同时加强农民负担监督卡的管理，提高减负卡的入户率，全市基本实现了一户一卡。
自去年以来，各地认真贯彻中央一号文件，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少娶放活”的方针，稳定、完善各项支农政策，各级政府对“三农”的支持和保护体系也不断建立完善，以城带乡、反哺农业的步伐不断加快。通过建立完善农村最低生活保障制度，低保覆盖面进一步扩大，已有1.47万户、3.77万贫困人口享受最低生活保障；制订实施《汕头市解决农村群众饮水特别困难工作方案》，农村人畜饮水问题得到改善；落实农村困难家庭子女减免义务教育阶段学杂费5068.71万元，受助困难学生13.55万人。同时，通过大力发展乡镇企业、民营经济和建筑施工等劳动密集型行业，取消对农民工进城务工的不合理限制，开展农村劳动力职业培训，在全市69个镇（街道）建立了劳动保障事务所，目前全市农村劳动力155.47万人，转移到二、三产业的有66.7万人，占47.2%。
（责任编辑：林伟练、黄幼华）
