中国百多城市规划国际都市 专家称不宜盲目贪大

　　中新网10月14日电2005年亚太城市市长峰会引人注目，中国的城市化成为热门话题。现阶段，中国共有183个城市正在规划建设现代化国际大都市。这符不符合中国国情？对此，有关专家在接受人民日报的采访时指出，中国不可能、也没必要有那么多的现代化国际大都市。

　　中国城市规划设计研究院顾问、总规划师王景慧介绍说，对于现代化国际大都市，学

　　中国社会科学院城市发展与环境研究中心博士袁晓勐也认为，这明显脱离了中国经济与城市发展的实际。在经济全球化背景下，只有在金融、交通、科技、文化等各方面具有全球影响力和相当控制力的城市才称得上“现代化国际大都市”。国际化大都市所要具备的基本条件是强大的经济辐射能力，突出表现在发达完善的资本市场。比如伦敦，其银行、股票、期货等金融行业的影响举足轻重。这是目前中国的城市无法比拟的。中国城市经济总量增长较快，但结构性、地域性矛盾突出，多数行业在国际分工中处于较低层次。

　　中国有哪些城市有望跻身于现代化国际大都市行列？袁晓勐认为，中国真正具备现代化国际大都市部分特征的仅有香港、上海和北京等极少数城市。可以乐观地认为，经过若干年努力，中国有一两个城市能够跻身现代化国际大都市行列，但也必须清醒地看到，也仅此一两个城市而已。

　　王景慧认为，这么多城市都在勾画宏伟蓝图原因可分为两方面：从好的方面说，人人都希望自己的城市开放发达；从另一方面讲，现在人们某种程度上有些浮躁。很多这样的规划其实是政府提出的，和“形象工程”有关。

　　袁晓勐也指出，一方面，有些领导主观上贪大求洋；另一方面，也是利益驱动使然。土地是最大的国有资产，城市政府的主要收益来自于土地出让；而经济发达地区已几乎无地可卖，唯有将城市“做大”，增加土地供给，才能增加城市财源。

　　袁晓勐说，就此事而言，城市政府的运行成本能否逐步脱离土地收益是个关键。不解决这一问题，政府就会有搞“圈地运动”的冲动，就有可能滥用权力干预和扭曲城市规划。当然，“盲目贪大”的规划也暴露出城市规划体制上的弊病。从理论上看，城市规划理念贫乏，人文关怀缺失；从实践上看，城市规划还带有浓厚的计划色彩，片面追求经济目标。(马晓）