1.2万富余劳动力转移之路_新闻中心

1.2万富余劳动力转移之路

http://www.sina.com.cn 2005年10月21日10:16 南方日报

“我在工厂工作很好，老板对我很好，工资每月有800块，中秋节还有月饼呢！”提起自己的首份工作，家住高明区杨和镇的潘少梅潘大姐忍不住连声赞好。今年43岁的潘少梅是首批经高明区杨和镇政府培训并联系工厂就业的农村全征地居民之一，高明共有农村富余劳动力11702人，像她这样经政府免费培训再入厂工作的村民不是少数。　　就业局“年产”5025名产业工人　　措施 　　就业局培训90多个工种　　今年7月，高明区职业培训就业局(以下简称就业局)正式挂牌成立了。专门成立一个政府职能部门来统筹负责职业培训和就业工作，这在全省乃至全国都不多见。　　“只有把培训和就业工作有机结合起来才能发挥出更大的效用！”杜灼华局长娓娓道出了专设就业局的初衷。原来，以往的培训部和就业部就存在沟通不足的问题，培训部“不闻”市场需求专搞培训，培训出的人找工难。而就业部不问技术只顾推荐就业，招工的企业用工难，一训一用的信息不畅影响了就业转移工作的成效。“如今，以就业拉动培训，各个环节都能高效运转。” 　　据了解，就业局整合原培训就业服务中心的资源组建后，积极汇总了高明区各镇街的富余劳动力资料和缺口岗位数据，制订了长期的培训计划。目前，该局共提供电脑打字员、中式烹调师、维修电工、摩托车维修工和服装缝纫班等90个不同工种的培训。　　在利用政府资源的同时，就业局也力争各种社会力量联合办学。今年7月，就业局先后引入高明区育人学校、红玫瑰美容美发培训学校等民办学校。“我们今年有5025人的培训任务，现已完成了4000多人，将5025个农村居民转变成为产业工人的目标不是一句空话，我们会保证他们拿到职业资格证。”杜灼华表示。　　声音 　　电工培训最受欢迎　　“我要参加维修电工的培训。”这是记者在培训班报名处听到的最多的报名意愿。而就业局出具的各镇培训需求表上，记者也注意到仅杨和镇就提交了200人的维修培训需求，看来维修电工这个工种颇受求职者的欢迎。　　“当然要来学，那些技术好、有经验的师傅在工厂里一个月有1500块的工资呢！”来自更合的20岁小伙子杨兴民向记者坦言他选择家电维修主要是因为其岗位工资待遇好，但他也对自己能否掌握这门技术表示了担忧。“我感觉这个工种要求挺高的，要能看懂电器平面图，记住电路走向什么的，没有初、高中的文化水平也学不来。我培训费就交了1300多块，全失地农民可以免费，我就要自己掏钱了，学不好可赔了。” 　　面对学员的担忧，就业局培训股股长林华柏则鼓励大家要积极乐观，他表示培训班的老师都是高明职业学校提供的专职教师，且经验丰富。实操培训的时间也很充裕，就业局安排了固定的场地和设备让学员进行操作。至于经费问题，高明区委负责人表示政府将在2006年加大对培训的投入力度，争取能降低培训费用。　　记者了解到，目前高明的职业培训班都实现了理论与实践相结合的教学方式。理论课程由职业学校的老师来教授，而车工、焊工等特殊工种的实操训练将由就业局和部分企业协商，带学员入厂利用现有生产设备来操练。“很多课堂上听不明白的东西到工厂一做就清楚了！” 　　据就业局统计，至2005　年上半年，高明区共开办各类培训班60期，培训人数达3362人，占农村富余劳动力人数的28.7％。参训人员已就业2219人，就业率达66％。　　现场 　　就业服务“一条龙” 　　设立信息平台，牵头组织招聘会、开辟就业服务窗口……谈起高明的富余劳动力就业工作，有人笑称这绝对是“一条龙”服务。　　“你今天来的不是时候，周三招聘会才最热闹呢。”记者跟随就业局的工作人员走上就业局四楼的招聘大厅，只见300多平方米的大厅里早已熙熙攘攘地挤满了众多的招聘企业和求职者。据统计，就业局今年1至8月已召开招聘会39场，进场企业多达1867家，累积提供24739个工作岗位，实现了5399人的成功就业。　　而现场大招聘只是高明就业工作“多手抓”的一个小侧面。记者走访发现，高明区各街道经实践探索已总结出一套灵活多变的工作手法。“典型引导法”、“招商征地捆绑法”、“定向培训法”和“网络联系法”也是高明的四大法宝。　　“你不是不愿意出去工作吗？我就找来村子里已盖起小楼的人给你上课。看到人家发财你心里能不着急？着急了的人还愿意闲呆在家里吗？”杨和镇就业服务中心的负责人的几个反问点出了典型引导法的心理关键，“只要抓住了他们的心理，找对了路子，农民的工作也太难做。” 　　“我们能做的工作真的很多。企业想进来？可以，但必须招用一定比例的本地工人。工人的技能低？可以，我们帮你免费培训。就业信息不明朗？可以，所有的缺工岗位和失地农民需求都上网公告，随你任看任查。”该负责人的“三个可以”体现出高明富余劳动力转移工作的力度和决心。　　镇长挂帅为富余劳动力建档　　“每个人的年龄、性别、文化程度、优点特长甚至是择业需求我们都要挨家挨户地登记好，只有深入了解农民需要什么，我们才能更准确地开展工作，深入了解问题才能切实解决问题，坐在办公室里想当然是干不好工作的！”原富湾镇(现划归荷城街道)就业服务中心负责人感叹道。　　专项小组长期跟踪　　2004年9月，高明为将农村富余劳动力的培训就业工作落实到实处，成立了由各镇长、街道办主任亲自带队，专人专责的领导工作小组，从制度上保证就业工作的开展。据介绍，工作小组专门负责对本辖区企业的用工需求和农民的就业意向进行摸底调查，每个农民的基本情况要登记造册，实现计算机分类整理，其后根据岗位缺口由专人向用人单位推荐农村村民就业。　　参加过当时调查的杨和镇负责人对此感触很深，“有的村民对工厂制度不了解，也不敢开口问，所以就产生了一些误会。”仙村的一户王姓村民，家中两兄弟本已经政府介绍在电子厂做生产工，2个星期后却毫无理由地辞工回家，工作组去了解情况，他们却总以不习惯工厂生活等各种理由搪塞，给他们再介绍工作也不肯。当工作组第三次踏入他家门，他们才坦言工厂总要加班，又不给钱感觉不值。工作组立刻致电该工厂询问，但得到了正常发放加班费的回答。原来，两兄弟认为当天加班就该当天给钱，两人能忍耐2个星期再走人已是极限了。工作人员哭笑不得，在向他们解释加班费每月结算，又保证了会按时按件发放加班费后，两兄弟才重回工厂做工。　　随着调查摸底工作的全面展开，一组组真实可靠的数据也汇到了劳动局。据统计，高明现有农村人口约14.8万人，农村人口中劳动力年龄段的人口约8.3万人，农村富余劳动力11702人，占农村劳动力总人数的14.1％。“这14％将是我们2006年工作的重点。”劳动局负责人表示。　　记者进一步解到，针对农村居民就业具有的不确定性和反复性，高明区委副书记谭定生将工作小组的设置定为一项长期有效的机制。政府会及时跟踪处理农村居民的就业动态，保证在农村居民就业问题上不出现反复。“我们今天的工作做好了，并不代表我们以后的工作能做好，我们不是解决短期问题，这项工作将长期化、制度化、可持续化地开展下去。”谭定生说。　　年轻一代改变就业观念　　“四五十岁的农民就业最困难。这个群体的问题最多、压力也最大。”从事基层就业工作十几年的曾繁建股长向记者吐露工作最大感受。他们年龄偏大，且缺少必要的劳动技术，工厂只能有限地提供给他们一些工资少、技能低的后勤类工作。而有意思的是，这个年纪的女性一般更受企业的欢迎，可进工厂的食堂工作，男性却遭到冷落。　　“相比之下，本地年轻人的观念就改变得不错，很多人已愿意从低做起。”曾股长明显地感受出现在年轻人身上的变化，进工厂就业的人数比往年有较大的提升，“尽管他们还有一定的要求，但观念已经新很多，想出去闯的人更多了，能干苦活儿、累活儿的人多了。”据曾繁建介绍，本地人以前挑工挑得厉害，上班不能辛苦，工作不能太脏乱，企业还要离家近。曾经就有企业花高薪到荷城聘请大专生当会计，反而遭其拒绝的事情发生。　　记者从高明区委了解到，高明的就业服务工作还将继续深入下去。2006年高明将建起村(居委会)一级的培训就业服务平台，形成区、镇(街道)、村(居)三级一体、三级互动的培训就业服务体系。　　创业培训即将开锣　　创业培训到底几时开班，何人授课？只有老板才能上吗？课程设置怎样？现在是否接受报名？费用如何计算？……近日，高明职业培训就业局的咨询电话被咨询创业培训相关问题或联系报名的人打爆了。创业培训班即将开锣的消息经各镇街就业中心公布后立刻引起了高明各界的广泛关注，大家对此都抱有几分新奇、几分希望。　　测试合格才有听课资格　　“只有老板才能来？肯定不对！”培训股股长林华柏对记者的提问连连摇头。“这个培训班是针对失地农民和下岗工人开办的啊。” 　　据介绍，开办创业培训班是高明区进行劳动力转移工作的新探索，旨在培养任何有意创业的个人成为小老板，以个人创业实现本人就业，再以新生岗位拉动他人就业。　记者了解到，广州前两年已出现了类似的培训，但发展尚不够成熟，在高明开班也属首次。“当然，如果你本身就是老板，想继续提高自己的经营水平，我们日后有可能提供提高企业经营水平的培训模块。”林华柏说。　　“不是每个报名的人都能参加培训。”林华柏提供了这么一个信息。据他介绍，此次开班授课由国际劳工组织全程监控实施，其教材的首章就是以填写答卷的形式对学员做测试，测试学员是否具备自主创业的各项意识和能力，测试不合格就不能参加培训。“你不但要通过测试，我们还会考察你是否具备一定的创业资金。”林华柏表示学员的选拔会比较严格。　　此次，高明将举办3期创业培训班，面对失地农民和失业人员实行费用全免制，预计于12月开班，每班限收20人。就业局目前就已接到了几十人的报名电话，到时的培训选拔可能会比较激烈。　　以游戏形式授课　　“说到授课，我就是大家的老师。”林华柏笑言自己也是才参加过国际劳动组织组织的教师资格培训，教课还要受到国际劳工组织方面监控，但在高明也只有他一个人有教学的资格。　　记者了解到本次的课程内容和以往任何工种的培训都不同，学员来培训将感受到3个“很特别”。　　首先，授课的方式很特别，是呈U字型的开放式授课，学员将围在老师两侧形成U字形，以一种平等的交流的形式来讨论问题。　　第二，教学内容的讲解很特别，都在游戏中完成。学员会在老师指导下自愿分组，再拟建自己的公司，进行虚拟的买卖运作。游戏中，学员同样要应对工商、税务、卫生等各个政府部门，也会遭遇资金链断裂、人事风波等困难考验，其模块设计能引导学员思考企业在现实中遭遇的任何问题。“在这个游戏中，你能赚大钱，也可能破产，甚至被经济官司缠身或是因经济犯罪而坐牢。”林华柏介绍说。　　第三，听课的感受会很特别，大家明知道公司是自己虚拟出来现实中不存在的，但仍会为公司的各项发展而揪心牵挂，这就培养了学员作为一个企业主的责任感和心理承受能力，旨在让学员能更谨慎地做出创业的决定。　　而对于真正想创业的人，政府同样也出台了很多鼓励政策。记者了解到，政府会为创业者向银行担保2万元的资金借贷，同时会和工商、税务等各部门沟通来协助创业者办理各种证照，就业局也会免费为创业者提供一些公司管理上的咨询服务。　　“我们希望通过创业班的培训与学习，学员成功创业的比例能达到30％，这是国际劳工组织在各国实践后得出的优秀标准，不论结果如何我们都要迈出这一步。”就业局有关负责人对创业培训班的成效估算持比较谨慎的态度。　　本版撰文　本报记者　郭晓莉　　图：　　高明人和镇大型现场劳务招聘会。　资料图片