张治金
冤假错案问题，已成为社会各界广泛关注且严重影响社会和谐的一个重大社会问题。笔者认为，应当建立专家评议审判文书制度，将审判监督权由现行的主要由司法机关体制内监督，扩大到司法机关体制外监督，形成体制内外监督并举的新审判监督体制，大力强化社会监督。从而确保审判公正公平，有效严防冤假错案的发生。
专家评议审判文书制度建议包括以下主要内容：1.由国家司法行政机关聘请法学专家和法律专家，建立专家库，制定评议规则。2.由法学会负责专家评议的组织工作，专家评议组由5~9名相关学科的专家组成，包括法学专家和法律专家，专家组成员由申请人从电脑的专家库里随机抽取专家代号。3.有申诉权的主体对人民法院已经生效的裁判文书不服，可以向法学会申请进行专家评议，并有权在专家评议会上陈述意见。4.专家评议后，以专家评议组的名义提出《法律意见书》，《法律意见书》对裁判文书的正确性提出异议的，申诉人可以向上级人民法院申请再审，法院应当受理并且再审，或者受理后指定由原审法院以外的中级人民法院再审。5.未经专家评议，或者专家评议后提出的《法律意见书》对裁判文书的正确性无异议的，申诉人提出再审申诉的，人民法院不予受理。6.申请专家评议，由申请人预交评议经费，专家评议后提出的《法律意见书》对裁判文书的正确性提出异议，法院再审改判的，由做出原裁判文书的人民法院承担评议经费，反之，则由申请人承担评议经费。7.死刑案件原则上要经过专家评议，并在专家评议组提出无异议的《法律意见书》之后，才执行死刑。死刑案件由做出生效裁判文书的法院委托法学会组织9名专家进行评议，评议会在监狱召开，辩护人和死刑犯人必须到会陈述意见，评议经费由国家负担。8.办理本案的司法人员不得参加本案的专家评议会，参加过一次评议的专家不得参加本案的再审裁判文书评议。9.其他应当包括的内容。
建立专家评议审判文书制度是以“专家评议之良药医治司法腐败之痼疾”，这将会对促进司法改革和社会发展产生多方面的积极作用。如促进审判公正公平，保障社会和谐稳定，提高机关工作效率，保障法官独立审判，等等。（来源：广州日报）
