新京报：禽流感危机处理越透明越安全

　　继罗马尼亚出现禽流感疫情后，俄罗斯、土耳其、希腊等国相继出现禽流感疫情，与此同时，泰国西部北碧府一名中年男子10月19日死于禽流感病毒感染。

　　世卫组织警告：禽流感比非典更可怕。H5N1禽流感病毒早晚都会发生变异，使禽流感能轻易在人与人之间传播。一旦如此，它将给人类带来一场前所未有的大灾难。

　　我国作为人口大国、养殖大国，面临着非同寻常的挑战。早在10月14日，农业部办公厅新闻办便称，高致病性禽流感预防工作形势严峻。原因在于：周边国家疫情明显扩大；带毒候鸟威胁很大；中国家禽以散养为主，不利于控制。自从内蒙古出现禽流感疫情之后，国家防控体系正严阵以待。

　　而在这个时候，我们反思一下去年以来我国禽流感从发生到有效控制的过程，会给我们带来诸多有益的启示。

　　透明的才是安全的

　　发生危机并不可怕，尤其是这种天灾人祸，关键是让公众了解疫情，理解、支持政府采取的措施。在这一点上，过去我们有过不少沉痛的教训，包括2003年非典初期发生的事情。

　　或许正是抗击非典给我们带来了好的经验，在去年禽流感袭击我国之初，我国政府就力主公开，也正是我们实行了公开、透明，采取了严厉的防疫措施，才使得疫情得到迅速控制。这再次说明，国家在遇到公共危机的时候，越是透明才越安全。但是，从另一个方面来讲，我们还会发现，我国的疫情处理机制和西方国家相比还显得较为落后和脆弱。在西方国家，对危机管理的研究已经达到了量化，建立了各种以数学计算为基础的危机处理模型。我国对危机管理基本停留在定性分析而缺少定量分析。在西方发达国家，危机管理学的一个重要学术成果体现在立法上，如日本就有紧急事态干预法，而我国在处理危机时仍习惯于用传统方式。因此，制度化和高效化还有工作要做。

　　需要强化危机意识教育

　　在去年疫情危机中，人们对正常的禽类产品也敬而远之，甚至连鸡蛋也一度销售不畅，一个很重要的原因是公众的非理性情绪过大，缺乏面对危机的正常心态。

　　在一个理性的社群里，谣言是很难盛行的。最近一段时间，不少地方流言纷纷，有说喝绿豆汤可以防人体传染“禽流感”，有说放鞭炮可以避免感染，还有的说弄几味草药挂在门前，全家人就能躲过灾难的。这类似是而非、令人哭笑不得的迷信做法之所以能够流传，能让一些人相信，恰恰说明国人的相关知识的缺乏。一些谣言可能会轻而易举地引发抢购，让政府采取的隔离防治部署加大了执行难度。

　　所以，有关禽流感防治科学办法应该让人们普遍知晓。

　　必须构建农村“健康网”

　　农村毫无疑问是禽流感防治工作的重中之重。但实际情况是，我国目前农村公共卫生体系还十分脆弱，资金投入严重不足。二十世纪六七十年代，扎根于最基层农村的公共卫生系统曾有过辉煌，为农民提供了最初级却相当有效的医疗卫生保障。然而，医疗卫生体制逐步市场化改革，使得农村合作医疗逐步解体。接连出现的非典、禽流感给我们一次次敲响了警钟，城市不可能离开农村自保。推进农村公共卫生体系建设，为农民织好“健康网”已是当务之急。

　　禽流感的发生，是人类的危机，同时也是人类反省、调整自己的契机。通过疫情反思我们的不足，调整我们的策略，保障公众的健康，生活才会更美好。

　　丁海霞（河北职员）

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