“少生快富”写入中央“十一五”规划建议 |
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http://www.sina.com.cn 2005年11月03日08:05 宁夏日报 |
本报讯(记者 高鹏)“实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和‘少生快富’扶贫工程,提高全国地区人口素质。”中央“十一五”规划建议中短短的数十个字,是宁夏人5年来艰苦探索与智慧的凝结。日前,来宁调研的国务院副秘书长陈进玉这样表达自己的惊喜:“你们走出一条计划生育扶贫的新路,破解了全国性的难题,你们创造的经验,为我们国家的可持续发展做出了贡献。” 经济发展与人口控制密不可分。有关资料表明,1957年,宁夏总人口为179.38万人,当年宁夏的GDP是2.58亿元,人均147元;1998年,宁夏总人口发展到536.57万人,GDP增加到227.46亿元,人均4128元,40年GDP增长了87.16倍,而人均GDP只增长了28.08倍。2000年,南部山区农民人均收入还不到全国平均水平的一半,未解决温饱问题的特困人口达52.7万。据调查,南部山区的人口密度已超过联合国沙漠会议提出的人口压力临界指标10倍左右。 群众心里最盼的是发家致富,最希望的是老有所养,宁夏以此为突破口,2000年在南部山区开展“少生快富”扶贫工程试点工作,随后全面铺开。即根据不同情况分别给予每户计生户3000元至5000元的奖励,并制定了具体的配套政策,帮助他们进行生产性投资。“少生快富”工程的实施使去年山区8县(区)的计生率由2002年的68.8%%上升到74.81%%,超生率由2002年的10.2%%下降到3.39%%,打破了计划生育工作长期徘徊的局面。 前不久,自治区计生委和中国人民大学人口与发展研究中心合作的《宁夏回族自治区“少生快富”扶贫工程试点绩效评估》研究报告显示:“少生快富”经济效益宏观层面绩效约为人均13万元,2000年至2004年山区8县(区)实际少生人数为10561人,总计约为13.6亿元。全区“少生快富”扶贫工程国家各项费用人均投入3208.72元,总计3388.7万元。投入产出比为1∶40.20。 陈进玉透露,在宁夏取得丰硕成果的“少生快富”工程,明年将在西部8省推广,“少生快富”长效机制的建立也在酝酿中。“这项工程的实施将对中国农村贫困问题的解决起到重要作用。”陈进玉肯定地说。 责任编辑 田丽 |