长沙将建5个卫星城

　　本报11月4日讯（记者 文华 实习记者余淑华）长沙市将实施“521”工程，即到2010年，该市将建成5个城郊型示范性卫星城镇，引导且优先发展20个左右的重点城镇，其中四县（市）每年引导10万农民转为市民，以促使该市城镇化水平届时达到61％。为将这个美好蓝图变为现实，长沙市政府11月3日发布的《关于加快小城镇建设的意见》（以下简称《意见》）说，从2005年开始，该市财政每年在市本级预算中安排1000万元加快小城镇建设。

　　城镇化水平力争61％

　　在小城镇建设中，长沙市将按照“县城按中等城市标准建设，重点扶持城镇按小城市标准建设”的方针，构筑具有特色的中心城市－中等城市－小城市－中心镇－一般镇的城镇体系。

　　到2010年，长沙市城镇化水平达到61％，市级重点镇和中心镇建成区面积达到3－5平方公里，居住人口达到3－5万人；建制镇保持在70个左右，建成一批现代化示范村。

　　到2020年，形成科学合理的城镇体系，全市城市化水平达到70％，浏阳市区、宁乡县城城市人口达到30万以上，部分重点镇形成5－10万人的小城市规模，建制镇保持在57个左右，人口规模1－5万人，50％的中心村成为现代化新型村庄。

　　鼓励农民进镇购房

　　《意见》明确指出，重点扶持城镇规划区不单独审批宅基地，对已批未建、不符合城镇规划的，必须异地选址。按规划集中建设居住小区和农民新村，鼓励农民进镇购房。要严格控制城市的污染工业向农村扩散，防止一些可能产生的重大隐患问题向农村转移。

　　而小城镇建设，必须遵循资源利用与环境保护协调发展的原则，以发挥小城镇的生态优势，弘扬和发展“湖湘文化”的丰富内涵。

　　基本农田要保护

　　长沙市国土资源局将对重点扶持城镇的建设用地计划予以倾斜，其用地指标在下达给各地的年度用地计划中给予一定比例的单列。对落户在重点扶持城镇的大型建设项目或工业项目，优先安排用地指标。

　　对基础设施建设确需用地，经国土资源部门同意后，重点扶持城镇可按照土地利用规划，征用50－100亩的启动用地，在5年内以“退宅还田”、“退厂房还田”和复垦开发新增耕地、土地整理等方式予以抵补。

　　小城镇建设现代化

　　在小城镇建设过程中，长沙市将构筑中心城区与重点扶持城镇的快速交通体系，以二级公路标准完善县城－重点扶持城镇－一般镇之间的道路系统。促进中心城区与县城之间的公交互通。

　　同时，根据地理条件，加快中心城区供水管网向城郊城镇延伸，县城及重点扶持城镇的供水管网向邻近乡村延伸，实现区域水资源优化配置。

　　积极开展小城镇污水集中、垃圾无害化处理试点，鼓励污水处理回收利用，实现垃圾资源化、减量化、无害化。大力抓好城镇绿地系统建设，各类工程建设项目必须编制绿化设计，绿化工程要与建设项目同步实施。

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　　长沙市重点扶持城镇名单（28个镇）

　　国家、省、市重点镇13个：

　　长沙县金井镇、江背镇、黄兴镇；望城县高塘岭镇、雷锋镇、丁字镇、星城镇；浏阳市大瑶镇、永安镇；宁乡县玉潭镇、花明楼镇、双凫铺镇；市区洞井镇。

　　城关镇1个：长沙县星沙镇。

　　规划小城市2个：浏阳市洞阳镇、宁乡县横市镇。

　　主城区的建制镇2个：开福区青竹湖镇、天心区大托镇。

　　规划都市区的中心城镇6个：长沙县暮云镇、梨镇、黄花镇；望城县铜官镇、含浦镇、坪塘镇。

　　规划都市区外中心城镇4个：浏阳市官渡镇、镇头镇；宁乡县黄材镇、煤炭坝镇。