依托优势理思路选准突破求发展

　　本报讯(记者朱殿勇)11月4日，省长李成玉在周口市主持召开周口、南阳、商丘、驻马店、信阳五市市委书记、市长座谈会，听取五市当前经济运行情况、“十一五”发展思路、明年工作重点和乡镇机构改革进展情况汇报，指导传统农区走好特色发展之路。李成玉强调，要正确看待和判断当前的形势，依托优势，理清思路，选准突破，狠抓落实，切实转变经济增长方式，促进区域协调发展，全面完成乡镇机构改革任务，在新的起点和层次上实现又快又好的发展。

　　总结过去励志未来

　　在认真听取了五市汇报后，李成玉分析总结了近年来我省经济发展情况和值得汲取的经验。他指出，近年来我省在国企改革、县域经济、非公有制经济发展等方面，勇于改革，敢于创新，实现了突破，见到了成效，促进了经济发展。全省GDP、工业增加值、固定资产投资等指标增长速度都高于全国平均水平，这是在国家调整统计核算办法后实现的，说明我们的增长是实实在在的增长，河南已经进入一个新的发展阶段，正走上崛起之路。这些成绩的取得，得益于全省上下理出了一条符合省情、市情、县情的发展思路，得益于全省各级干部责任意识的增强和工作作风的转变。“回顾总结已走过的路，一个重要的启示是，我们抓住了发展机遇，发挥了自己的优势，扭住了改革和其它工作重点没有放松。”李成玉说，“各地在制定‘十一五’发展规划时，一定要进一步转变观念，吃透省情，谋划出符合当地实际的思路和举措。”

　　在点评五市提出的发展思路时，李成玉指出，大家讲得很全面，但重点不突出，体现自己优势和特点的举措不多，产业过于趋同。面对“十一五”发展的新形势、新要求，一定要有新思路、新举措，只有这样，才能赢得新发展，才能缩小与先进地区的差距。南阳、商丘、周口、驻马店、信阳是传统农区，人口多，底子薄，矿产资源相对匮乏，加快发展的困难很大。在未来发展中，一定要从实际出发，不要片面追求经济增长速度和经济总量，不要刻意追求面面俱到。要寻求发展的突破点，着力在改革上求突破，在开放上求实效，在实践中求创新，解放思想，放胆放手，走出自己的特色发展之路。

　　实现区域经济的协调发展

　　李成玉指出，各地条件不同，基础不同，经济增长的速度和质量也不同。近年来，豫西一些县、市，依托资源优势，大上项目、上大项目，经济快速增长，实力大大提升，整个豫西板块在全省呈翘起之势。要在支持经济发展快的地方加快发展的同时，注重区域协调发展，对传统农区、落后地区采取倾斜政策，尤其在支持社会主义新农村建设和县域经济发展上尽力给予扶持。

　　李成玉强调，“十一五”是一个重要的经济社会转型期，各地在谋划“十一五”发展时，既要保持一定的经济增长速度，更要重视经济增长的质量和效益，务必转变增长方式，主动调整结构。新上项目一定要考虑环境、资源容量，走新型工业化道路。未列入规划的常规燃煤机组建设、平原地区新开采煤田一定要考虑成本、市场需求、效益，科学论证，慎重行事。要在积极发展高新技术产业的同时，重视用高新技术改造传统产业，提升产品的市场竞争力。要努力扩大消费需求，提高消费对经济增长的拉动作用。要加大环境整治力度，保护生态环境，发展循环经济，提高资源综合利用水平。大力发展煤矸石、粉煤灰制砖、制水泥，开展小砖瓦窑场整治。明年各级政府、省直有关部门要把小砖瓦窑场治理列入环境整治重点。要更加重视深化改革和强化管理，向改革、管理要效益，向改革、管理要发展，增强经济增长的动力和活力。要进一步转变干部作风，提倡正确的用人导向，营造干事创业的良好氛围。

　　不折不扣地完成乡镇机构改革任务

　　李成玉强调，乡镇机构改革事关农村税费改革的成败，事关社会主义新农村建设的大局。目前，各地按照省委、省政府的要求，正在积极推进乡镇机构改革，但是进展还不平衡，还需下真劲、再加力。现在距完成乡镇机构改革任务的时间不足两个月，时间紧、任务重。能否按时完成，反映了一个地方领导干部的责任心。各地要克服困难，克服阻力，强力向前推进，不折不扣地完成任务。在改革中，既要敢于碰硬，敢于触及矛盾，又要把工作做细，确保人员分流政策落实到位，确保社会大局稳定。②7