推进决策科学化民主化--看胶南市高峪村的“新政”

　　胶南市大珠山镇高峪村最近花26万元买了一辆别克牌轿车。车子一到，村民们便纷纷涌向村“两委”大院“审查”。

　　他们去看车可不是去闹事，因为这辆车是村民自己做主买的。

　　高峪村原有一辆破旧的客货两用车，村“两委”考虑以旧换新。当这个议题在党员、村民代表会议上提出时，不但获一致通过，而且代表们还要求购买价值40万元左右的高档轿车。经过公示和村民意见汇总，村里最终还是购买了这辆价值26万元的别克。

　　一个村，有必要买这么好的轿车吗？带着疑问，笔者走进了高峪村。

　　这是一个典型的走向富裕的沿海村。青岛滨海公路和204国道依村而过，在胶南“东接、北扩、南展”的城市发展框架中，高峪村正处在“南展”的重要一极上，这些无疑为村庄经济插上了腾飞的双翼。

　　目前，投资1000万元建成的青岛海洋水产通用公司每年仅租赁费就向村里交20万元，这样的水产养殖项目有7个，另外还有高峪画院等项目9个，其它私营企业12家，个体工商户126户。高峪村集体年可支配收入已达90多万元。

　　“为引进更高层次的项目和为现有纳税人服好务，购买一辆新轿车很重要也很必要。”村民代表、胶南市政协委员王世好这样说。

　　“村干部会不会公车私用？”听到这一疑问，王世好笑了：“我们相信村干部”。有事实为证：在2004年底的村“两委”换届中，所有成员全部以90％以上的得票率“连任”。另外，高峪村还连续12年被市委授予“先进基层党组织”称号，连续3年被评为“青岛市文明村庄”。

　　群众为什么会如此信任干部？在村党委书记郭念忠看来，这是他们扎实推进村级决策科学化、民主化的结果。

　　广开言路，确保信息畅通是实现科学民主决策的基础。这个村不但建立了村干部联户制度，还选配13名威信较高的老党员、村民代表、离任农村老干部担任专职信息员，定期深入村民家中了解急需急盼的事情。

　　老党员马玉荣告诉我们，高峪的村民之所以相信干部，决策程序严格是一方面，更重要的是办事公正公开。他们对公车使用、招商经费使用、上级拨付款物发放等重大事项，全部经村民代表会议等讨论通过后及时张榜公开。

　　如今高峪的村民都富了，今年前9个月农民人均纯收入达到5600多元。养殖户于世华养殖参鲍，每年纯收入20多万元。他自豪地告诉笔者：村里成立了老年福利基金会，男年满60周岁、女年满55周岁的老人都有生活补助金。村民们还全部参加了农村新型合作医疗。不但“医食”无忧，闲暇时还可以到村文化大院看看书、下下棋，精神生活也蛮丰富。

　　至于那辆车，他认为那是高峪村经济发展的“风火轮”，如果因养殖项目急需，他随时可以上去“踩踩”。本报通讯员刘涛刘吉彩