城管领域暴力抗法逐年减少

　　记者张海华通讯员厉娜

　　宁波晚报讯城管执法遭遇当事人激烈抗拒，现场吵成一片，围观者众多……像这样不大“好看”的场面相信不少市民都曾在街头见到过。不管怎么说，这都是不和谐的一幕。所幸，在宁波，在容易发生执法冲突的城管领域，暴力抗法事件已呈现出逐年减少的趋势。

　　记者昨天从海曙城管部门了解到，统计表明，去年一年，在海曙共发生了2000多起针对城管的暴力抗法苗头，都得以及时阻止，实际发生暴力抗法事件10起，共有11名违法当事人因妨碍公务而被公安部门拘留。前年的情况与去年类似。而今年至今，共有400多起暴力抗法苗头被阻止，实际发生暴力抗法事件4起，共有4名违法当事人被拘留。

　　据介绍，在城管执法过程中如果发生冲突，一般将执法人员受轻伤（或更严重）而抗拒执法的当事人被确认违法而被处以拘留的，就称之为暴力抗法事件；而对于执法人员受到辱骂、撕扯衣服或普通的肢体接触事件，则称之为暴力抗法苗头。

　　暴力抗法行为何以能够大幅减少？目前，在我市，城管部门在进行集中执法整治时，一般都有公安民警在现场，既可阻止暴力抗法苗头，也可监督城管队员的行为，并用配备的微型摄像机，录下整个执法过程。

　　在海曙区，则将“城管、公安、法院”三者有机结合，共同执法，经过两年多来的探索，这一机制已日益完善，明显增强了城管执法的效率和威慑力。

　　同时，城管部门也调整了执法方式，如尽量减少暂扣物品等容易引发正面冲突的行为，而采取深入立案调查取证，依法对屡教不改者予以重罚，最后对不肯接受处罚者申请法院强制执行的做法。据介绍，这样一来，虽然处理周期会比较长，但能让被处罚者无话可说，减少发生暴力抗法的几率。

　　努力树立城管亲民形象，也是暴力抗法逐渐减少的原因。本月初，北仑霞浦城管中队有两名城管队员领到了每人50元的“委屈奖”，因为他们在执法过程中尽管遭受谩骂和殴打仍能文明执法。