村务契约化管理：建设社会主义新农村的有益探索 (3)

　　三、村务契约化管理扎实推进，效果显著

　　自推行村务契约化管理以来，各级各部门各负其责，务求实效，扎实推进，促进了农村改革、发展和稳定。

　　一是转变了工作作风，增强了服务意识。通过签订《村干部年度目标承诺合同》、

　　二是加强了农村基层组织建设，维护了农村社会稳定。实行契约化管理以后，决策时不再凭个人或少数人的意志拍板，自觉通过集体酝酿、民主论证、意见反馈、公开表决方式进行决策，增强了村班子的凝聚力，使村级事务管理呈现规范性、稳定性、连续性，巩固了基层组织。同时，契约化管理为干部群众提供了一个平等互利、民主协商的平台，真正使基层民主化、法制化管理落到实处，减少了矛盾纠纷，促进了社会稳定。自推行契约化管理以来，农村各类矛盾纠纷同比下降了70%，80%以上的矛盾纠纷得以协商解决。

　　三是促进了依法行政，保障了群众民主权利。村务契约化管理，转变了村级党组织的领导方式和管理模式，从源头上预防和化解了农村各类矛盾纠纷，保障了群众的民主权利，做到了“平时办事有依据，打起官司有证据”。推行契约化管理以后，各项村务有了规范的标准、透明的程序和书面的原始依据，促使村干部增强依法行政意识，规范了依法从政行为，避免了在村级事务管理中的随意性。同时，村级事务管理由过去的村干部说了算，变成了现在的由干部、党员和群众共同协商议定，使决策充分体现了群众意愿，实现了民主化、公开化的有机统一，充分落实了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，进一步健全了基层自治组织和民主管理制度，保证了群众的民主权利。

　　四是提高了村务管理效能，促进了农村事业发展。实行村务契约化管理，使各种村务行为有了客观的标准和规定，减少了各类矛盾的发生。即使出现了矛盾纠纷，契约双方也能够按照契约的有关规定协商解决，村务管理的效率明显提高。以前各家各户门口的路灯、路面、排水沟等公共设施经常损坏，签定《公共卫生设施管理合同》等相关契约后，村民能自觉保护自己责任区内的公共设施，降低了村内公共设施维护、建设投入，灯亮了、路平了，沟净了，村民的气也顺了。村干部把更多的精力用在带头致富、带动群众共同致富上，促进了农村各项事业的发展。