今年以来，项城国税局把纳税评估作为组织收入的一种手段，把“两票”（即农副产品收购发票和废旧物质收购发票）管理作为提高征管质量的重点，把最低税负警戒线作为防止漏征的主要措施，以加强纳税评估为切入点，以专项整治为契机，进一步加强征收管理。止目前，该局通过重点行业税负动态监控，评估入库税款735.16万元，增加了收入，降低了风险度，税、企、国、民实现了互惠双赢。
摸清情况，认真分析，筛选对象，有针对性做好日常性的评估工作。项城国税局根据行业税负动态监控情况，结合税管员的巡查工作，有针对性地确定重点评估对象，找出不同行业管理中存在的薄弱点，采取相应的方法和手段开展评估工作。1—7月份，该局连续几个月对不同行业、不同规模的纳税人进行了纳税评估。做到评前有依据、有方案、有组织、有分工，评中有汇报、有分析，评后有验收、有考核、有奖惩、有促进管理的方法和措施，有规范的档案资料。几个月以来，他们把“两票”使用的重点行业皮革、农机作为重点评估对象，并把评估任务和效果与经费挂钩，奖惩兑现，有效的促进了“两票”管理。重点行业税负、收入都有较大幅度的增长。元至八月份，皮革行业入库税款2092万元，比去年同期增长39.9%，税负由去年不足2%提高到2.3%；农机行业入库税款590万元，比去年同期增长30.5%，税负由去年不足3%提高到3.3%。
抓住机遇，稳步推进，注重实效，采取有效措施和工作方法打好专项整治战役。由于该局使用“两票”的企业之多，涉及范围之广，情况复杂，在8-9月份的专项整治中，他们采取了案头审核、约谈与实地调查密切结合，互为补充的评估方法及调帐检查、外地协查的稽查手段。实行边调查、边评估、边汇报、边定案、边入库、边归档的办法，争分夺秒地开展专项整治工作。稽查局运用“投入产出”、“以产控进”、“以进控产”等手段，从审核企业的账务核算入手，发现疑点、找准线索，有针对性的检查企业在使用“两票”扣税过程中是否存在违法行为。采取“两个结合”，即实际经营情况和账务核算情况相结合，内部调查和外部协查相结合。截止目前，稽查已查结13户，入库滞、补、罚76万元，另有16户正在稽查中。对出口退税企业和低于税负警戒线的企业，作为重点评估对象，对周口国税局文件中提出的可能存在有8类问题的企业也列入重点检查范围。在评估过程中，注重实际，考核时充分考虑评估入库税款的数字，对调减留抵数字不作考评标准，只算评估成果，这就有效的防止了弄虚作假的现象发生。同时，召开不同形式的碰头会、分析会，互相交流评估经验，分析评估中遇到的问题，存在的难题，商讨解决的对策，提升评估效果。
由于该局在纳税评估中做了大量扎实有效的工作，推进了税收征管质量的进一步提高。（田孝良种锦广）
