欠发达地区的现代化道路选择

　　现代化是当今世界各国追求的共同目标。由于各国的国情不同，发展阶段不同，实现现代化的路径也不尽相同。通过比较研究，吸取别国的经验，避免他国的教训，从而走出一条符合中国实际的现代化之路，有着重要的现实意义。柳州市人民政府、中国工业联合会学术委员会、广西工学院等单位前不久在广西柳州联合召开以“东西方现代化发展比较”为主题的国际学术研讨会，杨启先、林凌、周绍朋、吕政、贾康、邹东涛、刘迎秋等来自国内各地的知名学者，在此与柳州市有关领导、学者、企业家，及来自印度、爱尔兰等国的专家学者

　　通过中外现代化进程比较，与会者认为，中国欠发达地区城市化进程的发展方向应当是：优先在自然和交通条件较好的地方发展大城市和中心城市，而不宜遍地开花发展小城镇。因为欠发达地区的人口密度小，自然条件和交通条件差，不具备发展城镇的条件，必须顺应城市发展规律，优先在有利于城市发展的地方发展城市，避免在不利于城市发展的地方建设城镇；远离大城市和中心城市的小城镇经济效益差，不易解决自身财政问题，难以取得长足发展；大城市和中小城市经济效益高，更易进城者谋生，有更多更好的发展条件和发展机会；积极发展大城市，还能够创造出较多的就业机会，促使农业人口向非农业人口转移，从而减轻人口对欠发达农村和牧区的生态环境压力，有利于欠发达地区的生态环境保护和可持续发展。

　　欠发达地区的人力资源发展战略选择。欠发达地区处在“老、少、边、穷”的地域，远离现代中心城市，缺少现代文明薰陶，市场经济薄弱，虽然自然资源开发较晚或尚未开发，但由于人口压力与生态脆弱的双重矛盾，个别地区原始状态配置、落后的生产与生活方式等，成为阻碍进入现代化的环境障碍、发展障碍，而破解这些障碍需要突破人口瓶颈，经受以人力资源流动为核心的素质“洗礼”，使原始配置状态下的人口转为市场配置下的人力资源，使欠发达地区的劳动力升级换代，成为经济生活中的主动配置因素，为欠发达地区的市场化发展，工业化兴起，提供人力资源上的保障。

　　欠发达地区的技术进步路径选择。与会者认为，欠发达地区的工业化，如选择先进技术很可能是不适宜的，因为先进技术一般都需要有相应的先进的技术环境，先进的服务体系，发达的市场体系来配套，而这些在欠发达地区是无法获得的，在短时期内也无法实现。较为可行的选择，是将次优的技术，或已成熟运用于行业、企业的技术作为先入选择。

　　欠发达地区的产业发展道路选择。与会者认为，欠发达地区要着力发展符合当地特色的优势产业，铸造新型工业化的支柱。从欠发达地区现有的经济体制、教育水平、工人的熟练程度来看，不适宜发展技术密集型产业，而适宜发展一些劳动密集型产业，如纺织业、服装鞋帽业、食品加工业等。要注意以劳动密集型产业、传统产业为重点，采用高新技术、信息技术加以提升、改造，不断拉长产业链条，提高发展档次。有条件的地区，可以建设“大产业、大企业、大项目”为目标，继续联强联大、招商重组、深度开发，围绕支柱产业，狠抓新上工业项目建设，培育一批有核心竞争力的骨干企业和有较强市场竞争力的主导产品。

　　与会者强调，欠发达地区在推进工业化时，更应该注重降低资源消耗，合理开发利用资源。世界多数发达国家在早期工业化进程中，尤其在工业化快速发展阶段，包括新中国成立后几十年时间里，资源开发和利用带有一定的掠夺性，大多以消耗资源、牺牲环境为代价，走的是“先发展经济，后治理环境”或“先污染，后治理”、“先破坏，后建设”的路子。与会者认为，我们现在不能再走这条老路了，必须认真总结发达国家实现工业化的经验教训，充分考虑到我国人均资源短缺的现状，坚持实施可持续发展战略。应强调在工业化进程中，注重资源节约、生态建设和环境保护，提高工业品科技含量，努力降低资源消耗和环境污染，合理开发利用资源，减少资源占用与消耗。

　　研讨会上，与会者还就现代化进程中的企业社会责任、城市化进程中的地方政府作用、中国现代化中的新型工业化等问题进行了研讨。