县域强则半岛强

　　古人云：郡县治则天下治。

　　我们说：县域强则半岛强。

　　在国家统计局最近公布的全国百强县(市)名单中，我省占了20席，仅次于浙江居第二位，在新进入的8个中我省占了4个，我省老的百强县除两个名次略有后退外，其余皆有上

　　但在喜悦当中我们也有遗憾，因为前10名中仍没有山东县市的身影，最靠前的荣成也只排第14位。从实力看，更是有相当的差距。排在最前面的昆山、张家港等县市，地方财政收入都在40亿元上下，而我省的前几名也不过在10亿元左右。这使我们不难得出结论，长三角和珠三角的总体势力之所以强于我们，主要是县域经济比我们发达。山东半岛要争当中国第三极，抓好县域经济，是事半功倍的一招关键棋。

　　从更细的划分看，我省这次进百强的20个县市中，有18个在规划中的半岛城市群中。我省半岛的区域构成是：缺乏北京、上海和深圳那样的经济特大型城市，8个稍大的城市对周边县市的拉动力不强，有的地级市城区的经济实力甚至还弱于周边县市。因此，从某种意义上说，山东半岛之所以在全国占有一定位置，主要是有几十个强县市在支撑着。因此，抓好县域经济，对于半岛地区乃至整个山东省都有战略意义。

　　从全国百强县的分布来看，沿海的居多，这给人一种印象，这些县市之所以发展快，似乎主要是借助于区位优势。这有一定道理但也是一种错觉，因为沿海县市并不都是百强，内陆也有很多进入的，有些相邻的县市经济发展差别很大。这次我省新进入的4个县市，区位并不特别优越（有些地方的条件比他们好得多）。这就说明，沿海、交通、矿产等物质资源固然重要，但也并不尽然，关键是用好政策制度性资源。同物质资源相比，这是更重要的资源。打造一个吸引资本并使资本迅速膨胀增值的政策和制度高地是最重要的事情。从省内外强县的实践看，要想有大的发展，没有多少新道道，关键是把“突破一切阻碍发展的条条框框，破除一切不利于发展的清规戒律”的口号落到实处，真正树立唯生产力论的观念，向制度要速度和质量。

　　现在日韩产业正面临着大规模转移，南方一些产业也要寻找出路，但并不能一厢情愿地认为我省半岛地区离日韩近一点，就一定成为他们产业转移的首选地——产业和资本的流动自有其规律性和不可违拗性，是向低处流而不是向近处流。我们当前要做的工作，就是一定要把握好这一千载难逢的时机。一些县市具有较好的产业基础，具备接受外部产业的物质条件，因此要充分利用这一内外部两种优势，借助外来产业和资本唱好自己的经济戏。

　　发展县域工业，还必须坚持发挥比较优势和发展特色产业的原则，立足产业基础，扬长避短，因势利导，着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业，以此支撑和带动县域经济发展。我省一些县市已形成了自己较为鲜明的区域经济特色，要在嫁接提高上下功夫，以形成自己的竞争优势。另外，人才的培育和储备、产业园区的建设和规划、交通等硬件设施的建设，也是发展县域经济的必要条件。

　　总之，现在是发展县域经济的大好时机，时不我待，失不再来。汉人刘向曰：盖闻天与不取，反受其咎；时至不行，反受其殃。意思是说，有了机会不懂得利用，就会反受其害。我们要有清醒的危机感和时代感。只要思路清楚，重点突出，措施得当，抓好落实，相信我省的县域经济将进入一个快速增长的时期，山东半岛也将随之迅速崛起。