中美纺织品谈判初步达成协议　最早有望本周签约，袜子年内新增1000万打配额

　　四大分歧谈妥两个

　　据消息人士透露，中美纺织品协议将很有可能在本周内签订。这份即将签署的协议对部分中国纺织品2006年至2008年之间的输美数量进行了限定。协议将从明年1月1日开始执行，截止日期为2008年末。

　　来自英国《金融时报》的消息说，据已得到该协议简报的判断官员称，该临时协议将允许2006年进口增幅达8％至10％，2007年达13％，2008年达17％。

　　据了解，此前中国的要求是高于跟欧盟达成的12.5％上限的增长率(20％)；但对大多数纺织品来说，美国提议在年内的增长率是7.5％，羊毛裤的增长率是6％，在以后的年份可以增加。

　　根据中国加入世界贸易组织时同意的相关规则，美国已经或即将针对中国输美的近一半纺织品和服装单边实施7.5％的年增长率。

　　虽然在增长幅度上美国作出了一些退让，但是中方在出口年限上也作出了重大让步。据悉，在这份即将签署的协议中，中方已经同意将协议延长至2008年。而中方最初的想法是使协议的时间框架同欧盟在6月份签署的纺织品协议一样，截止到2007年。

　　唯一幸运的是袜子，被额外给予年内剩余两个月中1000万打的额度。

　　目前还不清楚这些增长率基于何种数据，或该协议将涉及多少服装门类。一些业内专家称，这两者在决定该协议的总体商业影响时都至关重要。

　　但是，一些业内人士分析说，这两个方面中美肯定也达成了共识。因为这四个分歧点是一个捆绑起来的问题，中美之间不会分开谈。

　　袜子缘何成为突破口？

　　由于美国去年10月对来自中国的部分袜子设以2005年度增幅不超过7.5％的限制，从今年5月19日额度爆满美国开始正式封关至今，全国成千上万家袜企对美国的出口骤然降至冰点。

　　与袜子这一产品的命运类似，自今年5月份以来美国连续对来自中国的9类纺织品作出设限决定。来自纺织品进出口商会的消息，到上个月底棉制针织衬衫、棉制裤子等6类产品因为额度爆满已经被封关，只能等到明年年初闸门重开之时才能再度进入美国市场。

　　然而出乎这些企业意料之外的是，袜子竟然能在此次中美谈判中成为诸多遭遇封关产品类别中的“幸运儿”，被额外给予年内剩余两个月中1000万打的数额。

　　这一动作的背后，最根本的还是美国国内市场因素的推动。一方面，袜子是当前所有类别中最早遭遇封关的。从今年5月份以来基本可以说是“无粮可供”。举例来说，广东作为对美袜子出口大省，从今年5月以来出口量大幅下滑，其中9月份较去年同期的降幅高达68.8％；另一方面，美国马上面临圣诞节日，对袜子的需求量大幅增加。两厢衡量，袜子成为突破口也就变得理所当然。

　　最早8日签署协议

　　表面来看，中美之间即将签署的纺织品协议条款似乎比中国与欧盟达成的协议更优厚一些，后者限定的年增长率为8％至12.5％。但是有专家认为，作出这个结论仍然为时尚早。因为，新的基数如何计算还不得而知。

　　一位熟悉美国方面谈判情况的人士称，出口增长率将使用一个复杂的公式来计算，不同的服装种类适用的公式不尽相同。美方的一些业内人士认为，虽然美方在增长幅度上作出了很多让步，但是根据这些复杂的公式，中国出口的部分纺织品的实际净增长率将不会比当前7.5％的增幅限制高出很多。

　　中美这轮纺织品谈判进行得非常低调。虽然有很多来自媒体的消息，但是截至记者发稿时，双方仍然没有发布任何消息证实已达成协议。而据了解，中方负责谈判的商务部人员也被告诫，要对本轮谈判过程保密。

　　据美方的官员透露，如果细节谈判进行顺利，本周之内中美纺织品的临时协议就可以签订。协议最后将由中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表罗布·波特曼共同签署。据说，这份协议最早有可能8日在瑞士日内瓦签署。

　　本报记者　吕天玲　程满清

　　发自北京、广州

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　　绘图:喻焰