培训中心闲置楼房统一收回

　　广州本月21日起清理党政机关事业单位资产

　　培训中心闲置楼房统一收回

　　目的:全面堵塞私设“小金库”、乱发滥发钱物等腐败滋生漏洞

　　本报讯(记者/陈洁娜　实习生/阎锋)对市直机关单位闲置的办公用房、兴建新办公楼后弃用的旧楼、各种名义的培训中心以及单位闲置土地等，广州市政府将予以统一回收。笔者昨天获悉，广州市委办公厅发出通知全面清理市属党政机关和事业单位资产，从源头上堵塞私设“小金库”、乱发滥发钱物等腐败滋生的漏洞。据悉，资产清理工作将于本月21日起全面启动。

　　资产清理明年1月起进入处置阶段

　　根据市委办公厅的通知，此次列入资产清理范围的包括市委各部门、市人大机关、市政府各部门(含政府组成部门和直属机关)、市政协机关、市纪委、市中级人民法院、市检察院以及市属事业单位和人民团体的全部资产。

　　据了解，到本月20日止为自查阶段，以上各单位要对截至2005年6月30日前的资产进行自查、分类、上报清查表。11月21日至12月31日期间，由广州市党政机关事业单位资产清理工作领导小组办公室组织核查，届时，清理办将聘请会计师事务所对各单位清理上报的物业逐一进行核查；广州市公安局、市国家安全局、市中级人民法院、市检察院由市纪委组织核查。通知强调，从明年1月至6月为处置阶段，市清理办根据市委、市政府批复的方案对各单位资产进行逐一处置。

　　对外承包的招待所实行“收支两条线”管理

　　在此次资产清理中，对外承包的招待所和产权不明的存量公有住房，财政部门实行“收支两条线”管理，这就意味着其经营收入必须全部上缴财政，收支要接受财政部门的直接监督，从而杜绝将经营收入与本单位的经费划拨和职工奖金、福利挂钩的现象出现。

　　通知强调，通过全面的资产清理，从制度和源头上杜绝私设小金库、乱发滥发钱物的现象。也将进一步提高国有资产使用效率，促进广州市行政事业资产管理制度的建立健全，确保国有资产不流失。

　　据介绍，如果在清理工作中出现隐瞒、漏报、弄虚作假、拖延进度、阻碍工作等问题的，有关部门将严肃查处，并将按照党风廉政建设责任制追究责任。

　　处置原则

　　闲置办公用房统一收回

　　市政府将统一收回各单位闲置的办公用房，已经兴建了新楼的单位，其旧办公楼也将予以整体收回。人均30平方米标准之外的在用超标办公用房，市政府保留收回调配的权利。而对于某些单位以自营、出租、参股、合作等方式经营的办公用房，其经营收入在纳税后一律要上缴市财政专户。

　　按产权状况处置存量公有房

　　产权清晰的存量公有房，各单位可按照《关于出售存量公有住房的通知》，在本次清理后3年内处置完毕，出售收入扣除税费和留足相关维护费用后，全部纳入市财政住房补贴资金专户。

　　对于产权不明的存量公有住房，继续由各单位管理，经营收入实行“收支两条线”。

　　培训中心、闲置招待所一律收回

　　以各种名义建立的培训中心、培训基地和闲置的招待所(含疗养院)，一律由市政府收回处置。各单位自主经营的招待所、疗养院等，财务收支接受财政监督管理。对于对外承包出去的招待所，实行财政“收支两条线”管理。

　　闲置土地收回后拍卖

　　针对各单位的闲置土地，通知指出，将由市政府在收回之后进行拍卖，拍卖收益上缴市财政。

　　此外，除上述房屋、建筑、土地之外的其他资产，将按照有关规定另行处置。

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　　黄埔区率先实施国库集中支付

　　本报讯(记者/毕式明　见习记者/杨亚军　通讯员/丘秉春)预算资金按期拨付后，各预算单位分散保存沉淀了大量的财政性资金，而区财政却因此遭遇国库资金不足，这样的尴尬局面在广州市黄埔区将被扭转。昨日上午，黄埔区国库支付中心正式挂牌成立，今后区财政将通过财政零余额账户直接支付到最终收款人或用款单位账户，减少中间环节，降低资金拨付成本，提高财政资金的使用效益。据悉，黄埔这一做法在广州市各行政区中尚属首次。

　　据了解，区财政局和区审计局2个预算单位于今年4月1日开始进行试点，试行财政授权支付，并对国库集中支付系统进行全面测试。从11月1日起，新增公检法司、建设和市政局、街道、武装部等21个单位实行国库集中支付。明年全区116个党政机关事业单位将全部纳入这一体系。

　　黄埔区机关事业单位会计结算中心陈国清主任表示，通过实施国库集中支付，建立国库单一账户体系，提高了财政资金的使用效益。其次，建立以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，政府对经济的宏观调控能力明显提高，今年1—8月财政直接支付批复用款计划约7951万元，实际支出约5259万元，减少了财政资金的沉淀。

　　陈主任还透露，在条件成熟的时候，预计将于明年6月推出公务卡，今后预算单位购物、消费等大都将使用此卡，以减少现金的使用量。