除隐患保平安三湘采访行：长沙8年半无恶性火灾

　　(湖南消防总队和长沙消防支队联合检查平安大厦的消防设施)

　　(公安消防人员检查金苹果的消防设施)红网长沙11月8日讯（记者 欣悦）“我们已经连续8年半没有发生过群死群伤恶性火灾事故了！”长沙市政府副秘书长余冬阳今天自豪地向“除隐患保平安三湘采访行”采访团通报了长沙市近年来整治火灾隐患的情况。

　　据介绍，长沙市高度重视消防安全工作，一直将火灾隐患的排查整治作为构建“平安长沙”、“和谐星城”的重要基础工作来抓。近年来，长沙市持续深入开展火灾隐患排查整治工作，一批久治不决的重大火灾隐患得到了彻底整改，全市消防安全环境得到了有效净化。

　　昔日火山口 今日平安楼

　　记者今天随长沙市公安消防支队官员来到了曾被列为全省重大火灾隐患单位的平安大厦。这座位于长沙繁华的金融街——芙蓉路上的高层建筑在今年7月份前还是火患重重。平安大厦从1995年初投入使用时，就睡在了“火山口”上。开发商在建设过程中随意更改设计图纸，削减消防投资。消防工程因半途停工，成了烂尾工程。开发商还不顾消防安全，我行我素在疏散平台上加层，在大厦周边环形通道上擅自搭建单车棚，阻塞消防车通道。而楼内的各业主单位装修时也不履行消防申报，大量采用可燃易燃装修材料，有的甚至还拆除了消防电梯前室内的防火卷帘，造成了重大火灾隐患。

　　面对火灾隐患，开发商认为自己已将产权出让，不理不睬；业主认为自己上了开发商的当，不愿出资整改。双方就这样僵持了10年。平安大厦的火灾隐患引起了各级政府、消防机构的高度重视。公安消防部门多次下达法律文书，采取多种措施督促其整改；湖南省、长沙市和开福区政府也多次督办。据统计，平安大厦投入建设和使用的12年来，各级公安消防机构先后下发《重大火灾隐患整改通知书》3份，《责令限期改正通知书》71份，向政府报请停止使用的请示报告5份。然而，平安大厦火患整改工作由于种种原因进展十分缓慢，收效甚微。

　　当地政府和公安消防部门并没有放弃。今年元月7日，长沙市委、市政府将全市20个存在重大火灾隐患且长期得不到整改的单位列为首批挂黄牌督办对象，下硬招进行整改。开福区政府作为平安大厦整改督办单位，派出专人对大厦火灾隐患整改工作进行指导和协调。省、市、区三级公安消防机构一方面加大对整改工作的督促力度，一方面积极主动为平安大厦整改工作号脉把关，提供法律的技术支持。2004年12月，业主将开发商推上了法庭， 12月31日，开福区法院判决开发商立即整改平安大厦火灾隐患。开发商不服，向长沙市中级人民法院上诉，2005年6月14日，开发商与业主最终达成了调解协议。开发商同意出资280万元用于整改。平安大厦的火灾隐患整改工作取得了重大突破。2005年9月11日，平安大厦整改完毕；9月15日，顺利通过了消防验收。

　　在平安大厦的大堂里，宣传栏醒目地把大厦火灾隐患整改的全过程展示了出来，警示着所有的业主和路过的人。记者在现场看到，原来搭建的单车棚已经被拆除，每个楼层还安装了火灾报警装置和自动喷淋系统。经过公安消防人员现场测试，工作正常。物业公司有关负责人告诉记者，摘掉了火灾隐患单位的帽子以后，来这里租写字楼的人一下子多了不少。

　　随后，采访团来到了另一个火灾隐患单位金苹果大市场采访。这里的火灾隐患在政府和公安消防部门的共同努力下，经过8年，终于摘掉了火灾隐患单位的帽子。

　　多项机制治火患

　　余冬阳说，长沙火灾隐患治理工作之所以取得了较好的效果，在于成功地运用了经济、行政、法律、技术、舆论、举报和教育等各种创新措施。

　　据介绍，长沙市在整治火灾隐患时，根据实际情况，采取了多种形式对一个个难啃的骨头对症下药。平安大厦火灾隐患的整治，是在开福区政府和长沙市公安消防支队的指导下，业主们拿起了法律的武器迫使开发商出资280万元进行了整改；湖南国际影视会展中心的火灾隐患即使耗费巨资也难以收到实效，消防支队主动提供技术支持，在全省首次引入了消防性能化设计评估机制，有效整改了火患；而金苹果大市场和高桥大市桥的整改的工作全部着眼于长远发展，实施提质改造，在提质的过程中，火灾隐患也得到的解除；对于一些设计施工先天不足、既使花巨资整改也难以从根本上解决问题的单位，则采取拆除的方式，转向开发。

　　在火灾隐患的排查整治中，各级公安、建设、规划、国土、工商、文化、旅游以及消防等职能部门在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，开展多兵种联合作战，形成了强大的整治合力。

　　各大媒体也对火灾隐患治理情况进行了重点报道，对于火灾隐患单位的整改工作起到了积极的促进作用。

　　通过一系列“组合拳”，长沙市、县两级政府挂牌督办的31处重大火灾隐患中已有25处彻底整改，并通过验收，摘除黄牌实行销案，其余6处重大火灾隐患也正在抓紧整改。据统计，今年1-9月，全市共发生火灾581起，死7人，无人员受伤，直接财产损失165.5万元，与去年相比，除死亡人数有所上升外，其他指标分别下降38.6%、100%和42.8%。余冬阳透露，由于长沙市公安消防支队出色的表现，长沙市政府将授予长沙市公安消防支队“特别能战斗的消防劲旅”称号。

　　(稿源：红网)

　　(作者：欣悦)

　　(编辑：张广蓉)