综述：联合国反腐败公约促进中国健全反腐机制

　　中新社北京十一月八日电(记者孙宇挺)中国监察部一位负责人近日称，将于今年十二月十四日正式生效的《联合国反腐败公约》所确立的防治腐败机制，是市场经济条件下世界各国反腐败经验的总结，可以为我所用。加入公约，对中国建立健全惩治和预防腐败体系，有重要促进作用。

　　这位负责人在接受记者专访时表示，加入公约为逐步解决中国查办涉外案件中的“调

　　而在今年九月召开的世界法律大会上，中国最高人民检察院反贪局官员介绍说，据不完全统计，仅一九九八年以来，中国检察机关就抓获了潜逃国外的腐败犯罪分子七十余人。据公安部提供的资料，到去年年底，中国外逃出境的经济犯罪嫌疑人(其中多为贪官)尚有五百多人，涉案金额高达七百亿元人民币。

　　早在二000年十二月四日，第五十五届联合国大会提出，设立特设委员会，起草一份预防和打击腐败的综合性国际法律文件。此后几年，包括中国在内的一百零七个国家及二十八个国际组织和非政府组织代表在维也纳，就《联合国反腐败公约》前后进行了七轮谈判，终于完成了公约的起草工作。公约于二00三年十月三十一日经第五十八届联合国大会审议通过。截至今年九月，已有三十三个国家批准了公约。

　　在两年前的十二月十日，外交部副部长张业遂代表中国政府签署了这一公约。上月二十七日，十届全国人大常委会第十八次会议审议并批准了《联合国反腐败公约》。自此，中国已经正式成为《联合国反腐败公约》的缔约国。

　　监察部的负责人称，该公约是目前国际上双边、多边反腐败条约中内容最全面的公约。该公约是在对国际组织和地区组织各种反腐败公约、决议的有效性和可行性全面评估的基础上拟订的，内容广泛。

　　他表示，公约与中国现行法律法规和政策不存在重大冲突，加入公约利远大于弊。但是，加入该公约后，为使中国法律制度与该公约相衔接，还有大量工作要做，今后一个时期的工作任务将会非常艰巨。公约规定的一些内容涉及中国重要法律的起草和修改，对此我们要积极慎重地认真研究，有计划、有步骤地做好相关工作。

　　据了解，中共中央纪委会同中国全国人大外事委、全国人大常委会法工委、最高法、最高检、外交部、教育部、公安部、安全部、监察部、司法部、财政部、中国人民银行、国务院港澳办、国务院法制办共十五个部门，于二00四年四月组成了研究实施《联合国反腐败公约》工作协调小组，研究公约的利弊以及与中国法律制度如何相衔接的方案。

　　公约对反洗钱的问题十分关注，作了很多规定。

　　对此，监察部负责人称，根据全国人大的立法计划，目前全国人大预算工作委员会正在会同有关部门起草《反洗钱法》，监察部也是起草成员单位之一。相信通过《反洗钱法》，一方面，能够将我们目前关于反洗钱工作的有效做法通过国家立法的形式明确下来；另一方面，也能与公约的相关规定衔接起来。