西部挺进产业时代 如何实现互利共赢共同发展？

　　新疆丝绸古道正隆起一条能源动脉，陕西高新技术开发推动技工贸创出逾千亿元产值，内蒙古多项经济指标增幅领先全国，中国社科院出炉专题报告圈点西部十大特色优势产业……风起云涌，一个新的产业时代已在西部展开。

　　历经五年开发，基础设施建设，生态环境营造，已经为西部市场化、工业化的加速初步搭建起广阔的平台。强劲的市场需求拉动，迅猛的产业资本西进，也为西部的新一轮开发

　　产业时代给西部地区打开了一幅宏伟的蓝图。怎样把这蓝图变成现实，在产业时代实现西部崛起？

　　经济起点低，市场发育慢，缺少区位优势，这都是必须正视的西部现状。立足“比较优势”，顺应“梯度转移”，这一类的理论也不无道理。

　　西部地区如何打破被锁定的承接型经济格局，实现加速发展？

　　特色优势、产业集群、区域突破，这就是实践给出的解答。

　　我们听惯了西部的荒凉和贫瘠，因而常常忽略了西部的秀丽和富饶。特色农业，优势矿业，就是西部产业发展的深厚根基。这特色、优势，既源于自然资源，也源于市场竞争。我们的要务，就是以市场的杠杆撬动起源源的民间资本，就是以先进的技术装备去引领特色产业的开发，从而将资源的比较优势转化成市场的竞争优势。看到西部开发的先天不足，更要看到它在产业时代的后发优势。我们完全可以在市场机制和宏观调控的联手拉动中，围绕特色资源的开发和优势产业的发展，实现“芯”（核心产品）+“块”（经济规模）+“链”（产业延伸）+“群”（配套体系）的整体推进，在各具特色的产业集群中，为竞争力的提升带来乘数效应。“梯度转移”理论也不可绝对化，还需要“极化经济”、“区域突破”的战略去补充、修正和发展。中心城市区、资源富集区、边境开放区完全可以率先突破，领跑在前。看一看成渝经济区的欲腾欲飞、内蒙古鄂尔多斯的历史跨越、新疆“兵团板块”的强势崛起，我们当充满自信。

　　数千亿民间资本挺进西部，一批批巨型企业逐鹿荒原。然而，我们也不能忽略其中的漏出效应：一些国家投资的重点项目，与当地经济联系还不够紧密；大型企业多数从能源产区输出一次性能源产品，地方所得不多；外地资本源源逐利而来，但一些矿区群众利益往往缺乏有效保障，“今后地塌了，水干了，煤也挖光了，到时候我们靠什么生活？”

　　西部地区如何在国家、地方、民众的互利共赢中，实现共同发展？

　　在资源开发市场化、利益主体多元化的格局中，我们理当树立人本、公平、共享的科学的西部开发观，在加快建立生态补偿机制、加强财税杠杆调节的同时，还应积极探索西部地区参与型、合作型的资源开发模式，完善共同分享的产业发展的利益分配关系。

　　外来资本的“飞地经济”、“围墙经济”，难以释放其对当地经济的“支点效应”、“联动效应”。以项目和产业发展带动能源开发，在保护生态环境的同时，尽可能使资源就地转化、就地加工、就地增值，是有力促进地方经济发展的正确道路。

　　“矿在城兴，矿竭城衰”,不应成为西部开发的宿命。在一些资源富集区开发的资本原始积累时期，还应未雨绸缪，及早考虑产业的升级和转变，谋划结构的多样和互补，培育良好、共生的产业生态环境。

　　西部开发，富民为要。内蒙古的牛奶共同体，陕西的苹果经济带，甘肃的土豆产业链，新疆的番茄加工业，将千家万户组织进新生产业集群的成长之中。在新的产业时代，我们依然要坚持这一富民兴业的发展取向。

　　西部正在推出一个产业时代，也同时面对一个痛苦的抉择。西部不少地区将资源开发作为首选，随之而来的，则是巨大的资源浪费和严重的环境污染。

　　西部地区如何挣脱资源开发与环境保护的两难，实现可持续发展？

　　东部有“成长的烦恼”，西部有“成长的痛苦”。“先建设、后治理”的旧辙已难重蹈，刚刚起步的产业时代就已面临一个高门槛的跨越，现实的挑战就是如此尖锐。历史和未来，只为我们留下一条出路，也是一条新路：转变发展理念，转换增长方式，构筑具有西部特色的新型工业化模式，建设资源节约型和环境友好型社会。

　　地上本来没有路，西部人逼上梁山，生生地要在这片雄浑、苍凉的原野上闯出一条科学发展的新路来。新疆乌鲁木齐市响亮地提出，要以绿色经济为投资把关，凡不符合发展“绿色经济”目标的项目一律不得引进，耗能和污染严重的“十五小”项目，一律坚决取缔关闭。青海柴达木循环经济实验区建设业已摆上政府决策日程，他们要在新型工业化的推进中，大力实施资源的综合开发、深度加工，实现企业的合理布局，高效配置。

　　尽管西部的基础设施欠账依然沉重，生态建设任重道远，尽管在一个较长的时期内东西部的差距还有可能进一步拉大，但是，西部毕竟已迎来一个崭新的产业时代，经济增长全面加速，重点区域跨越发展，人民生活追赶小康的灿烂希望正在西部原野冉冉上升。（苏北）（来源：半月谈）