俄政府通过诉讼 最大民航机场有望重新国有化

　　中新网11月9日电据俄罗斯《生意人报》报道，11月8日，莫斯科市第10仲裁上诉法庭做出裁决，认定8年前的莫斯科多莫杰多沃国际机场私有化条约无效，驳回机场现经营者东线航空集团上诉请求，支持俄联邦财产署要求返还机场国有资产的请求，从而使俄最大民航机场重新国有化成为现实可能。

　　1996年10月31日，俄联邦政府通过了多莫杰多沃国际机场私有化决定。1997年9月15日

　　2003年11月，多莫杰多沃机场当局国家管委会向莫斯科州仲裁法院提出上诉，要求判决1997年的所有私有化协定无效，因证据不足败诉。2003年底，俄联邦财产署以原告的身份，向同一法院提出上诉，主要依据是私有化协议未经联邦权力机关协调，对交易放绿灯的莫斯科州财产管理委员会没有处置国家财产的全权，而且租金较低，明显不合理，后因证据不充分败诉。2005年初，联邦财产署上诉到莫斯科区联邦仲裁法院，后者于2月14日做出判处，宣布8年前的私有化协议无效，东线航空集团上诉到第10仲裁上诉法院，昨日再次败诉。

　　法庭裁定1997年多莫杰多沃机场私有化条约无效，多莫杰多沃-2股份公司必须返还现价值16.5亿卢布(依照当时交易时的比价)的国家财产，主要是3000多件家具、汽车、机场设备等。

　　8年来，东线航空公司对多莫杰多沃机场建设进行了大量投资，改进系统，扩大客运和货运能力，但具体投资规模尚未披露。据初步统计，从90年代末至今，仅在机场港口系统方面就已投资5亿美元左右。公司报表表明，2000年机场运营收入为1.951亿卢布，2004年升至18亿卢布，增加8倍多，2000年经营亏损2500万卢布，2004年纯利润超过11亿卢布。2000年客流不足300万人，2004年已增至1210万人。

　　观察家指出，俄联邦财产署通过法律途径使多莫杰多沃机场重新国有化后，可能有三种发展模式：第一，从理论上讲，东线航空集团可能会获得投资补偿；第二，东线航空集团自吞苦果，不会得到任何补偿；第三，恢复先前的所有制结构，国家重新控制机场近半数资本股份。

　　俄“纲要”投资公司首席法理专家纳兹穆特迪诺夫认为，法院裁定交易无效对东线航空公司来说是一个沉重打击，要想得到机场投资赔偿会非常困难，因为最初私有化交易时价值明显压低，比现在廉价得多，国家通过法律途径夺回国有财产，不仅不愿进行投资补偿，而且还想索要更多的经营收入。叶加尼扬律师认为，东线航空公司继续上诉胜出的希望不大，国家追回的财产越多，今后在签署新条约，特别是租赁协议时，要求的费用就会越高

　　目前，东线航空集团已明确表示，在得到法庭判决全文后，将会继续上诉。俄联邦财产署尚未对此发表任何声明。(山河)