央行报告：油价倒挂存负面影响 应推进定价改革

　　新华网北京11月9日专电（记者张旭东、陈玉明）中国人民银行9日发布的货币政策执行报告称，我国成品油定价机制造成我国原油价格和成品油价格倒挂，这对我国经济有一定的负面影响，因此需要加快推进石油定价机制市场化改革。

　　近年来，国际油价节节攀升，屡创新高。受我国成品油定价机制的影响，国际市场原油价格高涨并未造成我国成品油价格等幅上涨，但由此造成的我国原油价格和成品油价格倒

　　央行称，处于产业链上游的原油开采企业利润大幅增长，而在下游，政府严格调控国内成品油价格，几次小幅上调后仍远低于国际平均水平，炼油企业亏损越来越严重。一些地方炼油企业为避免巨额亏损纷纷采取了停产或者减产。另一方面，过低的成品油价使得价格杠杆在石油供求调节上发挥不了应有的作用，市场配置石油资源的基础性作用失效，不利于节约用油，同时还导致了不正常的投机需求快速增加，进而加剧了市场供求的紧张程度，一些地区甚至出现了“油荒”。

　　央行认为，鉴于当前石油定价机制所引起的种种问题，十分有必要加快推进石油定价机制市场化改革，理顺石油价格体系。

　　《报告》中以“国家发改委先前的提出意见”表示，我国将坚持与国际市场价格接轨的方向和原则，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制，同时要建立上下游企业间合理的利益调节机制、相关行业的价格联动机制、对部分弱势行业和弱势群体适当补贴的机制。

　　与此同时，还要建立相关的配套政策体系，包括健全与市场相关的法律法规体系、完善管理和监督体制、制定鼓励非公有资本进入石油行业的政策措施、加快现代石油市场体制建设，特别是要规范石油现货市场，善用期货市场。