推动中国经济发展 农民工：贡献牺牲不应被忽视

　　国家统计局数据表明，2004年全国农民工的月平均工资为539元，而同期的城镇职工月平均工资是1335元。这意味着，2004年全国因为雇佣农民工一项就节省了11462亿元的工资开支，相当于当年中国GDP的8.5%，这大体相当于中国当年的经济增长率，可以说民工的劳动推动了中国经济的发展

　　为经济增长作出巨大贡献

　　“人们在谈论深圳的辉煌成就时，总是提到历任领导的审时度势、毗邻香港的地缘优势，却有意无意地忽略了千百万外来工，其实正是他们，为这个城市的发展作出了巨大贡献与牺牲。”40岁的刘开明博士说。

　　刘开明是深圳当代社会观察研究所所长，也是其附属的外来工社区学院的负责人，2001年3月成立的这家机构一直关注中国外来工的生存状况和再教育，关注和谐劳资关系的建立。

　　谈到外来工为深圳、为中国经济所做的贡献，刘开明复述了一系列数字：国家统计局公布，2004年全国农民工月平均收入539元，而同期城镇工人是1335元，也就是说，雇佣农民工每人每月可以节省796元。全国因雇佣农民工而节省的开支相当于当年GDP的8.5%，大体相当于中国当年经济增长的速度，这还不包括福利、保险的节省。

　　深圳市总人口有1200多万，其中户籍居民只有171万，外来人口中80%是农民工。深圳64%的税收靠制造业，而制造业里85%的员工是农民工。中国农民工群体有1.2亿人，其中进入制造业的占30%，占全国出口加工制造业就业人数的68%，中国的进出口额11547亿美元，主要靠制造业。

　　他得出结论说，20多年来，中国农民工为国家经济的迅猛增长作出了巨大贡献。可以说，没有这个群体的发展，就没有中国的可持续发展。

　　生存状况依然严峻

　　尽管农民工往往付出多获取少，但拖欠农民工工资的情况却很普遍。据全国总工会不完全统计，到2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。近年来，国内因拖欠农民工工资而引发的纠纷大量增加，在一些地方甚至发生了农民工讨薪不成酿成惨剧。

　　除了拖欠工资外，农民工合法权益被侵害还表现在：工作环境恶劣、缺乏劳动保护、超时疲劳工作现象十分严重以及由此引发的职业病和工伤频发。2002年广东省劳动和社会保障厅的有关资料显示，珠江三角洲的外来工每天工作8小时或以下的仅占三成，其余七成超过8小时，10-12小时者占3成多，12-14小时者占四成多，每月没有休息日者竟占到四成七。同时，他们加班并不一定能拿到加班费。

　　深圳一家毛绒布织造公司挡车工刘涛，平均每天加班4个多小时，终因劳累过度而晕倒，被飞快转动的机器吞掉了双臂。在众多的个案调查中，发生工伤事故的3个最重要原因是工作时间太长、机器失灵和工人没有安全防护知识，其中连续工作时间太长是工人生命的最大杀手。

　　出人意料的是，有调查显示，许多工人还是想加班，“因为不加班工资很低”。这是由于雇主把单位时间的劳动报酬压到最低，迫使工人选择用加班形式多挣一点钱。

　　学者呼吁，应给予农民工更多的社会支持，改善农民工的生活条件，保护他们的合法权益，从而有益于他们的身心健康。

　　应分享经济发展成果

　　刘开明说，“外来工现在考虑最多的已不是工资多赚100元还是少赚100元，而是在城里可以过上小日子，孩子可以在城市上学，家人能在城市团聚，能够在城市里看病，能够获得各种社会保障，这个意义远比多赚一两百元工资要大。”

　　据深圳市外来工管理课题组对湖南、四川在深打工返乡者的调查，许多人声称，他们很希望留在深圳，但在目前的环境下，他们不能不选择离开，因为在深圳户口解决不了，工作不稳定，钱不好挣，干活太辛苦，生活条件差，还经常受欺负，人身安全无保障。

　　然而，社会学家们的调查显示，由于农村依旧贫困，返乡的外来工大多数仍然会寻找机会外出打工，打工成为他们改变命运的惟一途径，但城市又不允许他们定居下来。于是，农民工就只能在城市与乡村之间进退，并随着民工潮的涨伏而钟摆式地在城市与乡村间来回摆动。

　　专家认为，民工问题的根本解决之道，是让他们分享经济发展成果，建立社会支持体系，让农民工转化为城市市民。目前，以户籍管理制度为标志的城乡分割制度，已成为农民流动和中国城市化进程的最大障碍。

　　根据国家统计局2004年数据，中国现有进城农民工1.2亿人。他们主要来自中西部的贫穷地区，只接受过初中教育且年纪在30岁以下的年轻人。其中82%的人到了广东、浙江、上海、北京、江苏、福建和天津等经济发达地区，仅广东就占47%，主要分布于制造业(30%)，建筑业(23%)，社会服务业(10%)，住宿餐饮业(7%)，批发零售业(5%)。他们已成为中国产业大军的主力，占全国加工制造业总数的68%，占建筑业的80%，占第三产业的批发、零售、餐饮业的52%以上。2004年，中国的国内生产总值达到136515亿元人民币，外贸进出口总额11547亿美元。而创造这一经济奇迹的主要是密集于出口加工制造业的外来农民工。

　　(据《人民日报海外版》；黄广明)