携手迎接挑战

　　本报记者张光政

　　11月4日至5日，由中国公安部主办的上海合作组织成员国防范打击恐怖主义、分裂主义、极端主义（以下简称“三股势力”）研讨会在海南省三亚市举行。来自哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等6个成员国执法安全部门的高层官员和学者在会上进行了深入讨论。

　　中国公安部副部长孟宏伟说，地区反恐机构的发展面临一些新挑战，“三股势力”在本组织所在地区的活动仍十分活跃，对各成员国的安全与稳定构成严重威胁。上海合作组织秘书处副秘书长扎哈罗夫指出，全球反恐形势不容乐观，反恐斗争任重道远。

　　与会各方分析指出，近年来，“三股势力”的恐怖破坏活动呈现出一些新特点。一是国际化趋势。地区反恐机构执委会主任卡西莫夫指出，国际恐怖主义已将其活动区域扩展到世界各地。二是恐怖手段不断升级。去年在塔什干、布哈拉等地发生的恐怖袭击事件中首次出现了人体炸弹，“三股势力”在对上海合作组织成员国渗透的同时表现出越来越多的暴力倾向。三是恐怖组织企图把新闻媒体当作扩大其恶劣影响的宣传工具。俄联邦安全总局反恐局副局长莫罗佐夫少将说，实践证明，现代恐怖分子善于操纵社会舆论，同时利用电子出版物和印刷品影响广大民众。四是政治目标越来越明确。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长、研究员邢广程说，“三股势力”试图建立政教合一的政权，其政治性目标十分明确。

　　与会者认为，要想彻底根除“三股势力”，必须采取务实的措施，逐步削弱其存在的社会基础。

　　会议强调了上海合作组织各成员国开展地区安全合作的必要性。中国外交部参赞张霄说，“三股势力”和非传统安全威胁已成为各成员国面对的共同挑战，任何一国都无法单独应对，只有加强合作，对其进行联合打击。正是基于这一现实，上海合作组织成立伊始就把推动安全合作列为其优先发展方向之一。乌兹别克斯坦国家安全委员会反宗教极端主义局副局长巴巴别科夫说，国际社会必须联合起来，采取政治、外交、经济、法律等综合应对措施，共同打击“三股势力”这一全球性威胁。

　　与会者普遍认为，上海合作组织各成员国执法安全部门在打击“三股势力”方面的合作已进入实质性操作阶段。当务之急是积极落实阿斯塔纳峰会在安全合作领域达成的共识，根据已签订的相关协定，做实事，求实效，进一步深化务实合作。

　　与会者还认为，为继续对“三股势力”的活动进行有效防范和坚决打击，上海合作组织各成员国应统一立场，共同采取措施。尽快以本组织名义制定禁止在各成员国境内活动的恐怖组织、恐怖分子名单；切断威胁各成员国安全的恐怖、分裂、极端组织的资金来源，包括开展禁毒合作；广泛开展宣传，揭露“三股势力”的真实面目，阻止宗教极端思潮的传播；开展反恐怖情报交流与联合侦查等。

　　《人民日报》(2005年11月10日第七版)