逐步建立以农民养老、农村新型合作医疗制度为主要内容的农村社会保障制度，保证人人享有基本社会公共服务和基本公共福利，为低收入群体提供必要的基本社会保障。四是积极发展医疗卫生事业，《建议》提出，要加大公共财政对医疗卫生事业的投入，建立健全基本医疗保障体系、突发公共卫生事件应急处理机制和疾病预防控制体系，提高医疗服务水平，着力解决群众看病贵、看病难问题，尤其要实施重大疾病救助，逐步解决特困群众看病难问题。同时要合理配置医疗卫生资源，加强社区和农村卫生服务。五是保障人民群众生命安
全。《建议》指出，要着力推进城市应急体系和预警应急机制建设，全面加强公共安全、交通安全、食品安全以及安全生产管理。切实抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强市民安全感，让群众满意。六是大力开展平安和谐社区、和谐村镇建设。积极、稳妥处理好人民内部矛盾，确保社会和谐稳定，为人民群众营造安居乐业的社会环境。
《建议》在明确提出“十一五”期间经济社会发展的重要任务以后，特别强调，完成“十一五”规划各项任务，实现经济社会发展各项目标，必须加强和改善党的领导，坚持立党为公、执政为民，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党的领导核心作用。号召全市共产党员要奋发有为，扎实工作，在建设现代化大都市进程中发挥先锋模范作用。
同志们，做好“十一五”的各项工作，对广州更快更好地发展，具有极为重要的意义。我们肩负新的任务，面临新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，把握机遇，艰苦奋斗，开拓创新，锐意进取，为完成“十一五”规划的各项任务，推进广州现代化大都市建设而努力奋斗。（来源：广州日报）
