不要误读新加坡的“高薪养廉”

　　化民

　　在我国官员学习和学者介绍的新加坡经验中，“高薪养廉”制度被尤为推崇。中国政法大学教授蔡定剑在赴新加坡考察后发现，把新加坡的政府廉洁归结于“高薪养廉”是十分片面的（11月9日《中国青年报》）。

　　2005年全球最清廉的国家和地区排名中，新加坡名列第五，它也是亚洲最清廉的国家。国内很多人将原因归结为“高薪养廉”，更不乏有人把它当作我国通向廉政的道路。从接连不断的公务员涨工资，到一些部门出台的廉政保证金制度，都有“高薪养廉”的影子。难道新加坡的廉政真的是靠高薪“养”出来的？新加坡的高薪政策真是为了“养廉”？

　　蔡定剑教授调查结果是，新加坡政府官员高薪制是20世纪80年代中后期真正开始实行的。在这以前，新加坡政府早已解决了廉政问题。实施高薪政策，并不是用来“养廉”的，而是为了吸引人才。

　　新加坡推行的是精英政治。政府希望吸纳各界精英，主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。而让他们从政，意味着他们可能要放弃200万、300万，甚至500万的年薪（新币）。这便是新加坡实施高薪政策的大背景和主要原因。

　　特别需要注意的是，在新加坡，拿100万元新币以上高薪的人很少，政府部门估计也就只有30人左右。而这是政府给他们的全部收入，再没有其他任何形式的特殊待遇。

　　新加坡高薪的目的，是为了吸引人才和防止人才的流失，而不是养廉。学习借鉴新加坡的廉政经验，学的是他们强烈的廉政执政理念，鉴的是他们靠民主、靠法纪来保证廉政的做法，而不是整天把“高薪养廉”挂在嘴边。否则，说不定高薪养廉会演变成“高薪养贪”、“高薪养懒”。（来源：广州日报）