“一边关一边建” 煤矿整顿关闭遇到新问题

　　新华网北京11月10日电（记者刘铮）在已经使全国1.2万多处不具备安全生产条件和非法煤矿停产整顿的同时，整顿关闭工作遇到“一边关一边建”“反复关关不实”等新问题。

　　国家煤矿安全监察局局长赵铁锤近日强调，全力以赴打好煤矿整顿关闭攻坚战，特别是要将关闭矿井数量作为检验整顿关闭工作成效的标志。

　　“一些小煤矿打着新建、改建或扩建的旗号，逃避停产整顿进行生产。”赵铁锤说。仅贵州、湖南、山西、内蒙古、重庆、河北新建、改建和扩建的矿井就有1600余处，且多数矿井规模不大。

　　10月下旬，在技改矿井中就连续发生了贵州黔西南州晴隆县“10.23”（死亡15人）、新疆塔城地区乌苏市“10.27”（死亡16人）两起特大瓦斯爆炸事故。

　　赵铁锤指出，经过多年整治，一些地区煤炭开采秩序依然比较混乱，非法矿井数量不断增加。仅重庆、云南和四川到10月底就又发现和重新关闭非法矿井6500矿次。还有个别地区存在打“死老虎”的现象，将过去已关闭多年的非法矿井用以充当公布的停产整顿矿井。

　　假整合不整顿。一些地区以资源整合代替整顿关闭，出现“一证多井、一井多坑、一坑多口”的现象；一些矿井停产不整顿，或者停产整顿期间安全措施不落实，事故频发。仅10月26日至30日，正在停产整顿的矿井就发生了5起重特大事故。

　　重停产轻关闭。据赵铁锤介绍，全国1.2万多处停产整顿矿井，大多数为安全基础条件较差的小煤矿，但真正落实了关闭措施的矿井只有1870处，一些地区和煤矿仍在等待观望。

　　国家煤矿安全监察局要求，对年底或者超过省（区、市）政府规定的期限，逾期未提出恢复生产验收申请的矿井，要坚决关闭；对各地纳入资源整合范围的所有应关闭矿井，一律先关闭再考虑整合问题。

　　由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局领导带队，在11月上、中旬组织督查组对8个重点省（区、市）的整顿关闭工作进行督查。12月底，国家煤矿安全监察局要将各省（区、市）煤矿整顿关闭的进展情况向社会公布。