一些县委书记为啥要问“我们是谁”？

　　“满面红光”与“眼圈发黑”可以分别视为县委书记的“风光”与“不容易”的写照。县委书记风光一面在于，“除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别”。而压力大、工作累集中表现为，县级财政薄弱，为跑钱、要钱伤透脑筋；目标考核多，稍不留神就有一票否决之虞；基层矛盾复杂，工作“走钢丝”。面对这种工作状态，一些县委书记发出了“我们是谁”的疑问。

　　这个时代“弱势群体”一词流行，按这些县委书记的说法，似乎县委书记也成了“弱势群体”了。笔者认为，县委书记的这些苦衷并非全部属于“为赋新词强说愁”，但是，县委书记绝不应因压力沉重而产生畏难情绪。随着体制改革和公权规范化运行步伐的加快，县委书记应该在新的历史条件下奋发有为。

　　应该承认，县委书记“累、穷、软、险”的感受是可信的。不过，对这四个字概括起来的笼统感受需要认真厘清。以“累”而言，县委书记本身工作于矛盾沉积多、情况复杂的基层，如果县委书记都不累，那这个地方干部群体的工作状态就谈不上良好，发展中的困难和问题就无法得到解决。再以因担心群体性事件和安全事故发生而处于紧张状态的“险”而论，县委书记为社会稳定和公共安全惮精竭虑，正是对人民群众负责的体现。“累、穷、软、险”中的积极成分表明，县委书记难当，从某种意义上讲，正是民主进步的信号。

　　同时，县委书记“累、穷、软、险”中的消极成份，本身应该革除。有些地方政治风气不正，领导干部作风不实，成天忙于觥筹交错，迎来送住，对这种难以为外人道的“累”，作为当地干部群体“班长”的县委书记不仅应该旗帜鲜明地拒绝和反对，还应该发挥作为党委“一把手”的影响力，力倡一种求实上进的政治风气，营造坦诚友善的同志关系和清明的政治风气，避免官场关系的异化。如果这些县委书记为这些本不应滋生蔓延的应酬之累、人际关系之累而哀声叹气，则只能说明自身没有向庸俗社会关系挑战的勇气。

　　不必讳言，束缚县委书记手脚的某些原因，绝非个人所能克服。比如，上级考核检查指标过多，县委书记疲于应付；贫困县的县委书记为保运转、保工资吃不香、睡不安；一些政策与基层情况不符，县委、县政府陷入变通执行违纪、不变通执行无法解决问题的两难。但需要看到的是，“强县扩权”的试点正进一步扩大，以前县委书记为之奔走的跑钱、要钱正由国家转移支付所代替，国家政策制订越来越尊重民意，县级政权松绑的趋势越来越明显。在这种情况下，县委书记无所作为，就是对时代的辜负。

　　当初在入党宣誓的时候，县委书记都立下了“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生”的誓言。县域治理面临的种种困难和挑战，正是对县委书记的考验。县委书记应牢记组织的重托和人民的厚望，在驾驭矛盾中提升领导能力，在艰苦环境中磨砺意志，自觉做到先天下之忧而忧，乐天下之乐而乐。事实上，尽管县委书记普遍面临各方面的强大压力，但不同的县委书记依然表现出不同的思想境界、能力水平和工作成效。同样是担任县委书记，有些同志搞得焦头烂额，但换了一任县委书记之后，就理得井井有条，发展势头良好。从这个角度上看，县委书记应该少发一些牢骚，多练一些内功。

　　县委书记的背后站着全县干部和数十万乃至一百多万人民群众。在发展的压力面前，这位全县人民的“领头雁”没有任何理由消极和懈怠。