奥运会离不开你——法律事务

　　李贺普王霞光

　　奥组委法律事务部开大型体育赛事之先河

　　法律事务部是奥组委首批设立的机构之一。刘岩副部长说：过去，中国举办综合性运动会和单项国际赛事，包括两次申奥，都没有专门的法律事务机构。北京奥组委设立法律

　　奥运会筹办和组织工作中，要与多种利益主体打交道，涉及市场开发、工程建设、文化活动、电视转播等众多领域，既面临诸多复杂的事务工作，也面临严峻的履行合同和保护知识产权等法律事务的挑战。从主办城市合同，到与各相关部门合作；从奥运会合作伙伴签订，到特许商品选定、生产和销售；从比赛场馆建设，到竞赛项目管理；从奥组委工作人员聘用到志愿者招募。方方面面都离不开法律事务。

　　北京奥组委成立3年多来，已建立起以防范法律风险、提供法律服务保障为核心的法律事务管理体制和运行机制，完善防范法律风险的内部规范以及合同监管制度。截至目前，北京奥运会还没有发生一起法律纠纷。

　　建立奥运知识产权保护体系

　　刘岩说，北京奥组委成立后，北京市制订实施了《北京市奥林匹克知识产权保护规定》。翌年，由国务院颁布的《奥林匹克标志保护条例》开始实施。几年来，中国采取了多种措施保护奥运会知识产权。

　　随着奥运会工程建设、市场开发、文化宣传、电视转播等工作全面展开，国际奥委会选定了11家合作伙伴，北京奥运会合作伙伴企业有10家。日前，奥组委又启动了特许商品计划。一些国际国内知名企业还将陆续加入到北京奥运会合作队伍中，这对北京奥组委法律服务工作要求越来越高。

　　刘岩副部长说，奥组委必须适应国际化大企业的商业运作特色，准确把握和妥善处理奥运会相关的国际规则与中国国情和法律制度之间的关系，积极从改革和创新的角度提供法律对策和法律服务。

　　法律事务部还有一项重要职能是合同监管。法律事务部负责对奥组委各项合同档案清查和登记造册，现在已登记在册的合同达数千件。在管理方式上，法律事务部努力尝试建立健全以合同监管和知识产权使用管理为重点的法律风险防范机制，注重防范合同签订后特别是合同变更和执行中可能发生的法律风险。

　　奥组委有一支专业化年轻化的法律服务团队

　　法律事务部的口号是：做执法模范，奥运会不是法律“特区”。

　　在中国，奥林匹克法律事务是全新的领域。这使法律事务部工作人员不敢有丝毫的松懈，并在实践中学习。连续在奥申委和奥组委工作的李雁军颇有感触地说，法律事务部的工作需要将筹办奥运会的国际法律背景、国际体育惯例与中国国情、中国法制环境相结合，处理好履行国际义务与执行国内政策法规的关系，在工作机制、思路、方式等方面大胆实践。

　　刘岩表示，法律事务部的目标是建设成为“忠于法治、精通业务、团结奋斗、奉献奥运的法律工作团队。”

　　《人民日报》(2005年11月11日第十五版)