更扬风帆启航程———全省第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作综述

　　6月29日，省委召开会议，对全省第一批先进性教育活动进行总结。从这一天起，第一批先进性教育活动由集中教育转入巩固提高阶段。参加第一批先进性教育活动的全省县及县以上党政机关和部分企事业单位5.5万多个基层党组织、117万多名党员，继续深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题，不断巩固扩大先进性教育成果。

　　整改篇:领导带头突出重点跟踪问效

　　省委常委会研究制订了《中共河南省委常委会保持共产党员先进性整改措施分工负责方案》，强调重点围绕进一步树立和落实科学发展观，抓紧制定和实施中原崛起战略规划，进一步推进工业化、城镇化和农业现代化等11个方面落实整改措施。省级党员领导干部坚持带头加强学习、带头深入思考、带头抓好整改、带头接受监督，进而示范带动各级党组织和广大党员把巩固扩大整改成果工作抓紧、抓实、抓好。

　　省供销社对下岗职工实行资金、技术、信息、经营等方面的重点扶持，使14000多名下岗职工重新就业。

　　省高级人民法院组织6个巡回合议庭，到各省辖市重点解决涉诉信访突出问题。

　　驻马店市立足优化经济发展环境抓整改，大力推行服务承诺制、限期办结制、首问责任制、责任追究制，严厉查处“四乱”行为，减少行政审批事项316项，营造良好的经济发展环境；立足提高党的执政能力抓整改，重点解决党员干部服务中心、服务大局、服务基层和服务群众意识不强、效率不高的问题，增强党员干部履职能力。

　　各级单位对集中教育阶段整改情况进行全面梳理，对尚未进行整改的问题，进一步明确整改期限、责任单位、责任人员，确保整改见到实效。

　　在“回头看”和巩固提高阶段，广大党员对“三个代表”重要思想本质的理解、对肩负的历史重任、对密切与群众的关系，都有了更清醒的认识。

　　一个党员一面旗。今年汛期，我省信阳、驻马店、南阳等地出现洪涝灾害。洪水滔滔，灾区的党员干部成为带领群众抵御灾害的“主心骨”。他们始终在最前沿，与群众一起筑成了抗洪抢险的“铜墙铁壁”。

　　基层党组织的面貌焕然一新:领导班子明显健全，工作领域明显拓宽，堡垒作用明显增强，服务大局明显有效。

　　群众更增强了对党的信赖，党的执政基础更加坚实。

　　为民篇:帮民富解民忧保民安

　　牢牢把握确保先进性教育“成为群众满意工程”的要求，各级各单位不断提高执政能力和水平，努力维护好、实现好、发展好广大人民群众的利益。

　　10月26日，固始县张老埠乡祝楼村村民丁长华指着家门前的柏油路对记者说:“这是今年8月间修通的。有了路，今年俺村至少有10户人家买汽车，现在出行太方便了！”

　　先进性教育活动中，省委、省政府郑重向全省人民承诺，办好农业税全免等事关群众切身利益的十件实事。半年多来，省委、省政府及各部门全力以赴兑现承诺——

　　全面落实农业税全免政策，农民实际减轻负担29.2亿元；11.76亿元种粮补贴、购置大型农机具的3000万元补贴、3亿多元的小麦良种补贴全部落实到位。

　　全省落实秋季“两免一补”资金7.2亿元，619万名农村义务教育阶段的学生免费走进了课堂。

　　全省农村公路建设提前完成投资60亿元的年度任务。

　　85万下岗失业人员走上新岗位，比承诺目标多安排了5万人。

　　农民就医、群众饮水安全、艾滋病患者及其家庭救治救助、困难群体救助、提高农民致富本领、外出务工人员中党的建设等实事都在大踏步向前推进。从十件实事上，人民群众真切感受到什么是共产党员的先进性、什么是执政为民。

　　以服务聚民心，以发展谋利益——致力于帮民富，遂平县健全农业科技推广服务体系，通过项目带动，有3710户农民靠特色项目走上了致富道路；致力于解民忧，省建设厅加快廉租房建设，控制经济适用房价格，缓解了城镇部分群众住房困难；致力于保民安，巩义市城乡困难家庭享受到生活补助、大病医疗补助、子女升学补助等11项救助。

　　广大群众还普遍感受到:机关办事效率提高了，行业部门服务意识浓厚了，不正之风敛迹了。

　　为民谋利的真情实举赢得了群众的衷心拥护。全省上下蕴蓄着和谐气象，团结、稳定、发展的局面为之形成。

　　机制篇:建立长效机制永葆共产党员先进性

　　各级各单位按照省委的要求，总结先进性教育活动的成功做法和经验，探索建立涵盖党员教育培训、监督管理、评价考核、组织处理和党员发展等方面的保持共产党员先进性长效机制，全面加强党的执政能力建设和先进性建设。

　　濮阳市在党员教育管理上力求“一个都不能少”，对流动党员、离退休党员、下岗失业党员实行相应的结对帮扶措施；在新经济组织中建立党组织，选派党建指导员，定期开展支部活动。

　　坚持分岗位、分职责，量体裁衣制定要求。

　　宝丰县创建党员示范岗(窗口)。在各单位、各行业中广泛创建“党员示范岗”或党员“示范窗口”，分别评选出单位级、行业级、县级典型，激励党员在岗位上建功立业。

　　各地重点建立健全七项制度，即建立健全党员经常性学习制度、广泛征求群众意见制度、定期谈心制度、民主评议党员制度、领导干部联系点制度、承诺办实事制度、分行业创先争优制度。并在此基础上，按照先进性教育活动的总体要求，形成了四个机制:围绕提高党员素质，形成党员教育管理激励约束的长效机制；围绕加强基层组织，形成组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的长效机制；围绕服务人民群众，形成察民情、解民忧、帮民富、保民安的长效机制；围绕促进各项工作，形成保持先进性，为全面建设小康社会、实现中原崛起建功立业的长效机制。

　　随着各项制度的建立健全，自律与他律相结合、思想教育与制度保证相结合，用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的优势正在显现出来。党员干事创业的热情被充分激发，各项工作更富于创新性，科学发展的步伐更加稳健。

　　以学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届十次全会精神为新的起点，如今，参加第一批先进性教育活动的各级各单位广大党员更加振奋精神，信心百倍地向着新的奋斗目标前进。②6□本报记者宋华茹