拥有千万人口，农村人口占七成的南阳，如何落实省委七届十次全会“建设社会主义新农村”的精神？南阳市的选择是:抓住机遇，打破城乡二元结构，实现城乡一体化，全面实施以城带镇、以镇带村，城、县、镇三头并举
本报讯(记者李天密)“小城镇，大战略”，南阳市在贯彻省委全会精神的领导干部会议上，市委书记何东成用这六个字概括了小城镇在建设社会主义新农村中的地位。他给大
家算账:“南阳尚有700万农民，要实现‘十一五’末城镇化水平达到50％的水平，城镇需要吸纳350万农民。单靠南阳市中心城区难负此任。但如果我们实行以城带镇、以镇带村，让11座县城、50个特色镇、200个村级集镇都充满活力，吸纳这350万并带好另外350万，则完全有可能。因此，南阳要加大实施‘群马拉大车’战略的力度。因地制宜、循序渐进，走出一条我们自己的城镇化的路子。”
“群马拉大车”，已经给南阳盆地带来巨大变化。不久前，何东成带着市直有关部门负责人到邓州市、新野县进行专题调研，所见所闻，令人振奋。邓州市穰东镇，由于近年大抓了基础设施建设，改善了投资环境和生活居住环境，不仅吸引来大批外地客商，还吸纳了周围3万多名农民进镇打工，实现了他们“离土不离乡，务工经商奔小康”的愿望。邓州市元庄乡马集村，由于“路路通”工程使这里有了开往邓州、新野、南阳的班车，使因交通闭塞已经衰败的小集镇恢复了往日的繁荣。邓州市委书记刘朝瑞说，由于政府的高度重视和大力扶持，短短两年，邓州市崛起了31座村级集镇，其中半数已成为新的工业园区和物流集散地，推动了邓州经济和社会发展。
党的十六届五中全会和省委七届十次全会进一步推动了南阳“群马拉大车”的发展。市长黄兴维近日主持有关部门会议，决定:农村公路“村村通”工程在今年已完成3084公里实现任务81.1％的基础上，尽快扫尾达标并加大“十一五”的投入；城建土地部门要加派力量到基层，按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”16字方针帮助村镇科学规划；整合文明村镇创建活动领导机构和力量，总结推广当地经验，尽快普遍实现六个一:一个医疗室、一个文化茶馆、一个幼儿园、一个救助站、一个游园、美化一条街，还要普及沼气池，帮农民装太阳能热水器，发展农村商品连锁小超市，开通电视远程教育，实现电网、路网、信息网三网相通。目前，市四大领导班子、市直有关部门和各县市区600多名领导干部已经深入到他们承包或分工负责的农村开展工作，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、朴实整洁、管理民主”的要求，掀起南阳市新一轮城镇建设高潮。
