在应对挑战中提高乡村班子的执政能力(5)

　　五、农村“两基”建设工作相对薄弱，在一定程度上影响了农村的快速发展，加强农村执政能力建设，必须在创新党建路子上下功夫

　　目前农村“两基”建设存在不少薄弱环节，主要表现为：

　　党建工作开展难度大。在自然条件较好，经济发展较快的农村，党员干部的待遇也

　　党组织活动效果差。据调查了解，农村长期不过组织生活的现象比较普遍，“三会一课”制度基本荒废，具有党员教育特色的活动很少有人组织。部分党员的党员意识明显削弱，缺乏党员的荣誉感，在日常工作和生活中把自己等同于一般群众，甚至于拖群众的后腿，做群众的尾巴，在这些党员的眼中，就是“党员不党员，每月二毛钱”，党员的标志就是每月交二毛钱党费。

　　党员管理方法严重滞后。对那些长期不参加党组织生活、不缴纳党费、不履行党员义务的党员，党组织多数是听之任之，给予批评教育的少，给予组织纪律处分的更是少之又少。近年来，我市农村的青壮年劳力大多数外出打工，其中有一部是党员。对外出打工的党员，乡村党组织缺乏切实有效的管理方法，那些流动党员不知流向何方，长期游离于党的教育、管理、监督之外。

　　针对农村“两基”工作出现的弱化现象，我们认为在探索党建路子上应重点在三个方面狠下功夫：

　　第一，必须抓好战斗堡垒的建设。农村富不富，关键在支部；党员行不行，就看带头人。加强农村基层组织建设，提高执政能力，关键是要把乡村两级领导班子建设好，这是大力发展农村经济的重要保证。根据我市农村产业化经济发展的需要和广大农民脱贫致富奔小康的迫切愿望，要配强配好乡村两级领导干部。紧紧抓住选人用人这个关键环节，尤其是选好用好乡镇党委书记和村支部书记。在坚持政治思想过硬、清正廉洁、公道正派、文化水平相对较高、热心为群众办实事这些基本条件的基础上，把是否具有带领群众面向市场推进产业化发展、增加农民收入的能力突出出来；把是否具有一定政策水平、善于做群众工作、解决复杂问题的能力突出出来；把是否具有善于引项目、抓项目，促进农村改革、推进农村发展的能力突出出来，努力建设一支政治坚定、求真务实，开拓创新，勤政廉政、团结协调的乡镇基层领导干部队伍。

　　第二，必须优化党员队伍结构。党组织应不断补充“新鲜血液”，一方面，要积极大胆地吸纳有致富能力的农民入党，要与时俱进，转变观念，改变以往只注重在农村干部中发展党员的做法，主动与先富起来并能帮助群众致富的农业生产“大户”交朋友，引导他们积极向党组织靠拢。但是也要把好政治思想、道德品质关，不能让那些“为富不仁”或钱财来路不明者混入党内。另一方面，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。

　　第三，必须搭建党员发挥作用的活动平台。活动出活力。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感觉到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。农村各级党组织要组织党员开展以“我为党旗添光彩”为主题的创先争优活动，并不断地赋予新的活动内容。在引导农民走向市场方面，要由党员牵头创办各类农民专业协会和其它类型的专业合作组织，发挥农村党员的先锋模范作用。要深入开展“三级联创”、“联户带创”等具有党员特色的活动。通过这些活动，展示党员风采，扩大党的影响，塑造“立党为公、执政为民”的良好形象，带领广大干部群众投身到全面建设小康社会的伟大事业中来。