村里没死人就要被罚款？　柘城县慈圣镇向各村下达火化指标，完不成者将受罚，村干部为此发了愁

　　本报讯近日，商丘市柘城县慈圣镇一些村干部向本报反映，在推行殡葬改革过程中，镇政府给村干部下达了火化指标，若完不成任务，要么受罚，要么辞职。为完成今年的火化指标，镇领导说，可把前两年死亡者起尸后火化……记者日前对此事进行了调查。

　　村干部为火化指标发愁

　　柘城县一位干部透露说，为了推行殡葬改革，县里给每个行政村发放了宣传殡葬改革、推行火葬的录音磁带，通过各个村的广播喇叭宣传。他说，该县推行火葬已两三年时间了，可是火化率一直较低。今年为提高火化率，县里出台了一些意见，如:前两年偷偷土葬的，要起尸火化；今年死亡的必须进行火化，凡偷埋的要起尸火化，并对丧葬主进行处罚。在慈圣镇刘桥行政村，一位不愿透露姓名的村干部说，一个多月前，镇党委书记、镇长等领导在会议上提出要求，每个行政村必须完成千分之六的火化指标，若完不成任务，要么受罚，要么村干部辞职不干……“也就是说，每1000人必须死亡6人，这6个人死亡后必须火化。”这位村干部解释说。

　　记者:“今年你们村完成任务指标了吗？”

　　这位村干部一声长叹后说:“我们这1000多口人的村子，今年还没死亡一个人。我们总不能盼着谁家死人吧。”

　　记者:“你们准备咋办？”

　　村干部:“镇领导说了，把前两年死的人扒出来进行火化，也可以顶今年的任务。”

　　记者:“你们这样做了吗？”

　　村干部:“没有，把尸骨扒出来再去火化，容易激化矛盾。”

　　随后，记者又走访了慈圣镇另外一些村，村干部们也都在为如何完成火化指标而发愁。

　　镇领导指标是县里下达的

　　记者找到慈圣镇党委书记李伟峰，他安排镇里的另外两位负责人接受记者采访。

　　慈圣镇分管殡葬改革的董副书记说，这个指标是县里下达的，一些村反映难度很大，但各村可以对往年去世的人进行排查，起尸后火化来顶替今年的指标。完不成指标要罚款的规定是县里下达的，但现在镇里并没有对各个村罚款。

　　另一位负责人说，县里给乡镇下了指标，对前两年的土葬者起尸火化可以顶今年的指标。3年加起来，1000人的行政村一般会死亡18人，所以说各村今年完成6个人的火化指标应该没问题。

　　但一些村干部对此表示不能理解，因为人的生老病死谁也不能左右，若这两年村子里确实没有死人，村干部有什么办法。

　　柘城县民政局分管殡葬改革的一位副局长告诉记者，所谓千分之六的火化指标，是目前我国每千人每年死亡6人的平均数，这个数字适合大多数村庄。但若某个行政村当年的死亡率达不到这个标准，应该以实际死亡数字为准，这个“指标”也只是县里面对各乡镇的指导性意见。为了提高柘城县人口的死亡火化率，上面只是说根据各乡镇的完成情况奖优罚劣，并没有要求给各行政村下达指标，也没有完不成“指标”就罚款这一说法。

　　省民政厅下达火化指标违规

　　省民政厅社会事务处一位工作人员说，下达火化指标、以罚代火化等做法都是违规的，凡是推行火葬的地区，对死亡者都要按照《河南省殡葬管理办法》进行火化，要实事求是，没有死亡，也不能虚报数字。