免关税若成真 企业减负百亿

　　时报讯 （记者何雪峰）“如果真的取消成品油进口关税，那将是个好消息，进口柴油每吨可省下近400元。”昨日，中石油华南销售公司一高层这样告诉记者。根据2004年，中国进口成品油的数据，作为进口成品油的两大集团中石油、中石化，进口成品油关税全免后，每年将减负百亿余元。但分析人士称，尽管中石油中石化每年能省下数额不小的关税，但一旦成为一个长期政策，中石油中石化可能直接面临壳牌、BP、埃克森美孚这样的国际巨头的“零关税”冲击。

　　全免税仍难大增进口量

　　“取消进口关税可以说是禁止成品油出口政策的延续。”广东省油气商会一位人士这样评价，今年8月30日，为了应对“油荒”，国家发改委等5部门联合出台文件，从9月1日起至12月31日，严控成品油出口，该文件立即见效，以广东为例，9月份广东口岸成品油出口比8月份减少了27.2%，其中汽油出口下降52.4%，轻柴油出口减少40%。此次财政部之所以作出如此决定，最重要的一个可能是基于今后一段时间中国可能面临的能源供应紧张状况。

　　“好消息倒是好消息，但是进口还是亏的啊。”针对刚刚传出的进口成品油关税全免的消息，中石油华南销售公司一位营销人士这样评价。广东省油气商会专业人士表示，在油价依然倒挂的情况下，免关税只是少亏一点而已，也很难提高中石油、中石化的进口积极性，而且大量提高进口量，将会冲击中石油、中石化的炼厂销售。

　　据悉，目前中石油、中石化每年进口多少成品油，最终要将计划报国家发改委、商务部、国资委等部门批准，中石油、中石化无法独立作主。“配额指标都没有放开，想多进口也做不到啊。”广东省油气商会秘书长吴清标这样表示。另外，中石油、中石化的双重身份也使得公司很难突然提高进口量。一方面，中石油、中石化作为中国两大国有石油巨头，对国内成品油供应稳定起到举足轻重的作用，另一方面，两家均在境外上市，在目前国际油价高出国内油价的情况下，如果大量提高进口量，势必引发境外投资者的不满。

　　中石油中石化获实惠

　　尽管没有可能大量提高进口量，但此次免关税的政策将可能让中石油、中石化两大巨头得到可观的实惠。据介绍，目前中国进口成品油以柴油为主，关税为到岸价格的6%，汽油关税为到岸价格的5%，但国内的汽油基本不进口，而且还有出口。目前国际成品油价格比国内成品油价格高1000元人民币/吨左右，中石油华南销售公司一位高层告诉记者：“如果真的取消成品油进口关税，那将是个好消息，进口柴油每吨可省下近400元。”

　　虽然国际油价高于国内油价，但是为了确保第二年的进口配额，成品油进口巨头还一般都会将配额使用完。根据海关统计，2004年中国进口成品油3788万吨，如果以每吨省400元的额度计算，关税减免这一项就省下了151亿元，而进口成品油的最大份额来自中石油、中石化，两巨头有望减负近100亿元。而2005年上半年，中石油利润为855亿元，中石化利润为616亿元。

　　外资巨头可能间接获利

　　虽然中石油内部人士认为全免进口关税是一个“好消息”，但证券分析师却不这么看。“对中石油、中石化来说，这绝对是一个坏消息。”申银万国石化行业分析师黄美龙这样评价。他说，从进口方面来说，柴油进口对中石油、中石化来说，份额非常小。如果关税全免的政策作为一个长期政策，那将会使得如BP、壳牌、埃克森美孚这样的国际石油巨头在“零关税”的情况下，进行肉搏，中石油、中石化国内生产的优势会削弱。昨日，中石油、中石化在香港联交所均小幅下跌，中石油跌0.59%，中石化跌1.44%。

　　根据中国加入WTO的协议，2006年底，中国开放成品油批发市场，外资石油公司可以从事进口业务，广东省油气商会专业人士分析，目前国内的成品油价格水平相当于国际油价的56~58美元/桶，而国际油价目前徘徊在60美元/桶，一旦国际油价跌破56美元，外资石油巨头就有机会利用定价机制的时间差从国外进口成品油与中石油、中石化竞争，冲击其市场。