状元坊扩路该谁埋单

　　贺贝 媒体从业员

　　为解决广州状元坊商业街消防问题，越秀区有关部门表示，将不再给新档口颁发营业执照，控制经营规模；拓宽道路、建设公共广场（《信息时报》11月11日A15版）。为状元坊“安全经营”，政府之前已投入3400万元，如今再出巨资，是否妥当值得商榷。

　　由公帑埋单，就等于是纳税人出钱为商铺改善经营环境，让经营者和房屋出租户受益。这显然不大合理，对其他竞争者也有失公平。

　　按整改方案，扩路后状元坊出口将由5个增至8个，主街道宽至8米，和状元坊连接的出口道路宽至4.5~8米，投资金额不菲。道路扩建通常属于市政工程，但状元坊扩路是直接为该地商业经营服务，这样的背景和动机，状元坊扩路工程的性质，无疑变得复杂。而政府的道路投资，应严格界定为市政工程，不应与商业尤其是非公商业相混淆。

　　或者有人问，城市道路属于公产，扩建怎能要私人出钱？这也是政府投资的理由。然而，消除状元坊消防隐患，规范经营比扩路更为重要。比如取缔占据档口总数1/5的无证经营；停止新批“住改商”，已批准的经营期限届满后不再续牌；设置档口面积低限，增大档口面积以降低经营密度；提高商场通道和出口标准，缩短纵深、扩大宽度；严格执行用电与消防设施规定，等等。这些措施落实后，安全系数将会大大提高，相反，若不降低档口密度，即使道路宽了，“每年10起火警”的灾难仍然难以避免，因为火灾是由于档口过密、设施难合规范，与街道阔窄关系不大。

　　即使要拓宽街道，也应贯彻“谁受益谁出钱”的原则，当年上下九整饰，并不全由政府出钱；并非要和档主们过不去，而是事关政府投资的合理性。商业场所的消防整治并非只有状元坊，康王城、流行前线等等都是重点，它们也要由政府埋单吗？

　　掌门人语：有“撞人坊”之称的状元坊，以弹丸之地承载汹涌人流，每年只有10起火警已属“万幸”。